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Une médecin cubaine, spécialiste avec plus de trois décennies d'expérience, est restée bloquée au Mexique après l'entrée en vigueur de l'interdiction de voyage imposée par le gouvernement des États-Unis depuis le mois de juin dernier.
La professionnelle, qui préfère garder l'anonymat, a voyagé à Mexico pour compléter la deuxième étape de son processus migratoire sous le visa EB-2 NIW, mais elle assure que la proclamation présidentielle signée par Donald Trump le 9 juin a laissé son cas "dans un limbo sans issue".
La femme a envoyé une lettre directement au secrétaire d'État Marco Rubio pour solliciter son intervention, alléguant que sa vie professionnelle et sa stabilité familiale dépendent de ce processus qui est maintenant paralysé.
Votre demande vise à obtenir un examen du traitement réservé aux demandeurs cubains sous ce type de visa, conçu précisément pour attirer des professionnels hautement qualifiés dont le travail profite à l'intérêt national des États-Unis.
Compte rendu que son dossier a été approuvé par l'USCIS en mai 2025, mais depuis lors, il reste bloqué au Centre national des visas. Sa crainte a augmenté en apprenant que des Cubains et des Vénézuéliens ayant des démarches similaires ont été placés en "procédure administrative indéfinie", car la seule voie d'exemption dans les consulats affectés par le travel ban est de prouver la double nationalité, ce dont elle ne dispose pas.
La docteure explique qu'elle a consacré 35 ans de sa vie au secteur de la santé publique à Cuba et que, même si le salaire dans l'île ne dépassait pas 20 dollars par mois, elle a décidé d'émigrer légalement et de se soumettre à un processus long et coûteux pour contribuer à la lutte contre les maladies chroniques aux États-Unis.
Le travel ban impose une restriction partielle à Cuba, suspendant les visas de tourisme, d'affaires, d'études et d'échange, et compliquant sérieusement l'avancement des processus consulaires comme celui de cette docteure.
Bien que les catégories de réunification immédiate continuent, le reste des visas, y compris de nombreux visas immigrants, fait face à des retards, à des examens supplémentaires et à des limitations opérationnelles dans les consulats de pays tiers, comme c'est le cas au Mexique.
Nous publions ci-dessous la lettre envoyée par la docteure dans son intégralité, telle qu'elle est parvenue à notre rédaction :
Mexico, le 23 novembre 2025
Sénat des États-Unis
Secrétaire d'État et Conseiller à la Sécurité Nationale/Sr. Marco Rubio
Washington, D.C.
Objet : Demande d'assistance d'un constituant - Difficultés avec le traitement consulaire (Visa EB-2 NIW)
Cher Monsieur le Secrétaire d'État,
Je vous écris en tant que constituent préoccupé pour solliciter votre assistance bienveillante concernant mon dossier de visa d'immigrant. Mon nom est S.C.A. et je suis le bénéficiaire principal d'une demande de visa d'immigrant de deuxième préférence pour exonération d'intérêt national (EB-2 NIW) qui a été approuvée par l'USCIS le 21 mai 2025. Actuellement, mon dossier est bloqué dans la phase de traitement consulaire au Centre National des Visas (NVC), faisant face à des retards et des défis logistiques importants en raison de ma nationalité cubaine et des limitations/restrictions au consulat attribué, ce qui menace la mise en œuvre opportune de mon projet proposé.
Je souhaiterais exprimer mes préoccupations concernant l'interdiction de voyager imposée en juin et ses répercussions sur notre communauté. Je comprends l'importance de protéger la sécurité nationale ; cependant, cette mesure a eu des effets considérables sur les familles et les résidents de notre État, et je considère qu'il est fondamental que nos représentants écoutent ces expériences.
Je vous contacte avec le dû respect uniquement dans l'intention de vous demander une évaluation d'un des visas d'immigrants, en particulier le visa EB-2 NIW d'intérêt national pour les États-Unis.
En raison de la proclamation entrée en vigueur le 9 juin 2025, signée par le Président Donald Trump, une nouvelle interdiction de voyager avec suspension totale pour 12 pays et des restrictions partielles pour sept autres, dont Cuba et le Venezuela, ce visa est particulièrement affecté.
De manera general sabemos NIW significa Exonération pour Intérêt National,una categoría dentro del proceso de solicitud de la tarjeta verde estadounidense, específicamente dentro de la categoría De visa EB-2. En général, la seconde préférence des visas d'immigration basés sur l'emploi (EB-2) nécessite une offre d'emploiespecífica y una certificación laboral obtenida por el empleador (PERM).El proceso de certificación garantiza que no haya trabajadores estadounidense calificados disponibles para el puesto, protegiendo así el mercado laboral nacional.
Sin embargo, en virtud de la Exemption par Intérêt National (NIW, pour ses sigles en anglais),un ciudadano extranjero puede solicitar la exemption del requisito de oferta de empleo y certificación laboral demostrando que su admisión a la residencia permanente beneficiaria significativamente el intérêt national de los Estados Unidos. Esto le permite solliciteruna visa de inmigrante por cuenta propia, sin el patrocinio de un empleador. El marco legal que rige las peticiones NIW se aclaró en la decisión precedente del cas Matter of Dhanasar (2016)y, más recientemente, se reforzó con la mise à jour des politiques de l'USCIS de janvier 2025, que ofrece orientación adicional sobre como los funcionarios del USCIS evalúan les initiatives proposées, les qualifications des candidats y las consideraciones de intérêt national.
Si nous mettons en contexte l'Ordre Exécutif (OE) 14212 concernant l' “Établissement de la Commission Présidentielle Make America Healthy Again” signé par le Président Trump le 13 février 2025.
Se trata de la première ordonnance exécutive de son second mandat qui aborde directement les réformes du système de santé américain, incluido los planes de salud, mediante la creación de la Comisión Make America Healthy Again.
Présidée par le Secrétaire à la Santé et aux Services humains des États-Unis, la Commission comprendra des représentants des départements de l'Agriculture, du Logement et du Développement urbain, de l'Éducation, des Anciens Combattants, de l'Agence de Protection de l'Environnement, du Bureau de Gestion et de Budget, de l'Assistant du Président et Chef adjoint de Personnel pour la Politique, du Conseil Économique National, du Conseil des Conseillers Économiques, du Bureau de Politique Scientifique et Technologique, de l'Administration des Aliments et Médicaments, des Centres pour le Contrôle et la Prévention des Maladies ainsi que des Instituts Nationaux de Santé (NIH).
L'OE considère que les États-Unis doivent réorienter leur approche nationale, tant dans le secteur public que dans le secteur privé, vers la compréhension et la réduction drastique des taux de maladies chroniques et la fin des maladies chroniques chez les enfants.
L'enquête sur les tendances des coûts des régimes d'assistance sanitaire 2025 de Segal a révélé que l'augmentation des taux de maladies chroniques contribue aux dépenses de santé globalesincluidas enfermedades como el cáncer, las dolencias cardiovasculares, le diabète, las afecciones muscoloesqueléticas y la obesidad.
Aunado a lo anterior el 13 de noviembre de 2025 el gobierno de los États-Unis ha introducido una nueva interpretación de la norma de “charge publique” y ampliará los criterios médicos que pueden descalificar a solicitantes de visas en Estados Unidos. Permitiendo refuser des visas aux demandeurs souffrant d'obésité, de cancer, de diabète ou d'autres maladies chroniques.La medidaI'm sorry, but there doesn't appear to be any text provided for translation. Please provide the text you would like me to translate, and I'll be happy to assist youinstruida por el secretario de EstadoMarco Rubio,marca una ampliación significativa de los criterios médicos utilizados para evaluar la admisibilidad de inmigrantes.
Lo que nos sugiere que Les États-Unis pourraient faire face à un déficit de plus de 6 millions de travailleurs d'ici 2030. La enorme escasez de talento a la que se enfrenta Estados Unidos (y a la que seguirá enfrentándose en las próximas décadas) es el resultado de múltiples cambios en la sociedad y la economía, como las tendencias demográficas (envejecimiento de la población activa) el cambio de preferencias de la Generación Z y los Millennials, el desajuste de competencias, las disparidades geográficas y otros factores.
Coincido con los argumentos planteados ante el “Travel Ban” para ciudadanos de varios países, justificándose en motivos de seguridad nacional, para proteger a Estados Unidos de terroristas y otras amenazas a la seguridad pública. De la misma manera que como profesional de salud reconozco Le diabète est la maladie la plus coûteuse du système de santé américain, représentant 1 dollar sur 4 en dépenses de santé, et il est la huitième cause de mortalité aux États-Unis, étant directement responsable de plus de 103 000 décès par an et de près de 400 000 autrescomo otras enfermedades crónicas a tratar. Con unos costes anuales que superan 413.000 millones de dólares en gastos médicos directos y perdida de la productividad, la presión financiera sobre las empresas, los planes de salud y los responsables políticos ha alcanzado un nivel sin precedentes.
Je suis cubaine, professionnelle de la santé publique, avec plus de 35 ans d'expérience ininterrompue dans le secteur de la santé. Comme tant d'autres, j'ai quitté mon pays pour offrir des services afin d'aider ma famille, même en sachant que ce que l'on me paierait pour mon travail n'avait rien à voir avec ce que je recevrais réellement. Pourtant, j'ai dû faire ce choix, étant souvent considérée comme de la main-d'œuvre bon marché, car à Cuba, le salaire d'un professionnel ne dépasse pas 20 dollars par mois, conséquence d'un système défaillant, avec les carences et les situations que tout le monde connaît. Malgré le grand nombre d'immigrants de différents pays vers les États-Unis, j'ai choisi de suivre la voie de la légalité en découvrant ce type de visas. Malgré les limitations, j'ai décidé de viser cette visa, réussissant avec patience et persévérance, preuve que ce n'est pas l'absence de besoins qui me motive, à valider cette première étape du processus, le I-140, pour un visa EB-2NIW d'intérêt national.
L'étude est toujours bénéfique et, fort de mes expériences, je souhaite mettre en place une initiative similaire, mais plus large, aux États-Unis, en perfectionnant son approche et en adaptant les stratégies au paysage sanitaire américain. Son objectif est de développer un programme éducatif à la fois pour les patients et pour les professionnels de santé, en accordant une attention particulière à la lutte contre les maladies non transmissibles (MNT), en particulier le diabète sucré.
Cette initiative soutiendra la mise en œuvre de programmes de santé, améliorera les mesures préventives, évaluera et orientera de potentiels patients diabétiques et renforcera l'adhésion à des plans thérapeutiques sécurisés. Ainsi, elle améliorera la qualité de vie des patients tout en formant les équipes de soins primaires des États-Unis dans leurs efforts continus pour améliorer la santé de la communauté, l'objectif ultime étant de promouvoir des modes de vie sains, de prévenir la morbidité et la mortalité liées à des habitudes peu saines, et de rétablir la santé lorsqu'elle a été perdue.
En attente d'un rendez-vous consulaire pour la seconde étape du visa, j'ai appris par d'autres professionnels ayant un I-140 approuvé par l'USCIS, et en particulier des Vénézuéliens, que lors du rendez-vous consulaire, ils sont placés en procédure administrative, car la seule exemption est d'avoir une autre nationalité. Dans mon cas, comme beaucoup, je prends finalement le risque de ne présenter que ma nationalité cubaine. Nous partageons tous le désir d'aider en offrant tout ce que j'ai appris durant mes 58 années d'études. C'est le même motif qui unit des ingénieurs, des médecins, des infirmiers, etc., qui n'ont eu d'autre option ; nous ne sommes pas des criminels ni des terroristes, et nous ne faisons pas partie de l'élite corrompue de nos États, car ces derniers trouveront toujours un moyen de quitter le pays. Je parle des gens ordinaires, mais il pourrait être possible de les vérifier de manière exhaustive. Si l’on examine les statistiques, on ne trouve pas de Cubains avec ce type de visas approuvés, peut-être non pas par manque de professionnels, mais parce que presque aucun d'entre eux n'a les ressources économiques pour affronter ces processus avec l'aide d'avocats ou seul, comme c'est mon cas.
Je souhaite simplement appeler à ce que, lors des prochaines révisions, ce type de visa EB-2 NIW d'Intérêt national pour les États-Unis soit analysé et pris en compte, où tous les approuvés de l'I-140 sont des professionnels qui souhaitent simplement aider par leur profession et se conformer au système en s'alignant sur l'intérêt national du pays de manière honorable, car les affecter nuirait aux propres intérêts de la nation. J'espère que des mesures nécessaires seront prises pour que cette décision ne compromette pas la sécurité nationale des États-Unis. Malgré le Travel Ban partiel pour ces 7 pays, il n'existe pas de clarté concernant cette visa EB-2 NIW d'Intérêt National pour les États-Unis.
Je vous remercie d'avance pour votre attention à cette préoccupation importante et j'ai confiance que vous considérerez l'impact humain et social de cette politique.
Je reste à votre disposition pour fournir toute information supplémentaire que vous jugeriez nécessaire.
Cordialement,
S.C.A (Master en Pharmacie Clinique)
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