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Le gouverneur de Floride, Ron DeSantis, a récemment signé le renouvellement pour 60 jours supplémentaires de l'état d'urgence migratoire, instauré initialement le 6 janvier 2023. Le décret exécutif — connu sous le nom d'Ordre 23-03 — a été prolongé successivement pendant près de deux ans, ce qui représente déjà la dix-huitième prolongation consécutive. Selon le texte, la justification reste la même : un flux « massif » d'immigration irrégulière vers l'État, qui « continue d'affecter les ressources locales » et nécessite des « efforts continus » pour faire face à la crise.
Cette prolongation préserve intactes les prérogatives extraordinaires accordées à l'Exécutif de l'État, qui lui permettent de mobiliser des ressources, de suspendre des procédures administratives et d'agir sans nécessiter d'approbation législative immédiate.
En des mots du porte-parole de DeSantis, Alex Lanfranconi :
« Cela restera une urgence jusqu'à ce que tous les immigrants clandestins soient renvoyés. »
Qu'implique l'état d'urgence ?
La loi sur la gestion des urgences de la Floride permet, sous une déclaration d'urgence, au gouverneur :
Agiliser les procédures administratives.
- Suspendre les réglementations qui entravent la réponse opérationnelle.
-Réaffectez des fonds d'État.
-Évite les appels d'offres publics dans les contrats.
-Active personnel ou crée des installations temporaires.
Dans le contexte migratoire, ces pouvoirs ont été utilisés pour organiser des opérations dans les zones côtières, renforcer la surveillance, soutenir les déportations et établir des centres de détention pour les immigrants, comme les controversés « Alligator Alcatraz » et « Deportation Depot ».
Critiques : le pouvoir sans contrôle ?
L'utilisation soutenue et large de cette figure a suscité une forte réaction de l'opposition démocrate, qui considère que DeSantis abuse de son autorité à des fins politiques. La leader de la minorité à la Chambre des représentants, Fentrice Driskell (D-Tampa), a été catégorique :
« Il est prêt à utiliser tous les moyens pour politiser les choses. »
Pour sa part, la sénatrice Lori Berman (D-Boynton Beach) a accusé le gouverneur d'avoir « vulgarisé les pouvoirs d'urgence » en prolongeant l'ordre sans rendre de comptes, tandis que le sénateur Carlos Guillermo Smith (D-Orlando) a averti :
«Cet ordre exécutif ne doit pas être renouvelé. Il a été prolongé presque 20 fois sans supervision, sans véritables questions sur la destination de cet argent, qui en bénéficie, combien de détenus nous avons même dans le centre de détention des Everglades ; nous ne le savons pas.»
La préoccupation des démocrates ne se limite pas au symbolique : des législateurs ont présenté trois propositions concrètes pour freiner ou limiter l'utilisation de l'état d'urgence migratoire :
-SCR 704 (Tina Polsky) : mettrait fin à l'urgence actuelle.
-SB 700 (Carlos Guillermo Smith) : nécessiterait une approbation législative pour prolonger tout état d'urgence au-delà d'un an.
-SB 708 (Lori Berman) : créerait une base de données étatique de contrôle migratoire, pour surveiller les arrestations et les expulsions réalisées avec des fonds publics.
Pourquoi cela reste-t-il d'actualité ?
Pour le gouvernement de DeSantis, la menace reste latente.
L'ordre exécutif stipule que la présence d'immigrants illégaux en Floride persiste en raison du « non-respect des lois sur l'immigration au niveau fédéral ».
Bien qu'aucune nouvelle donnée n'ait été publiée concernant l'ampleur actuelle du phénomène migratoire ni son impact réel sur les services étatiques, l'Exécutif insiste sur le fait que les conditions ayant donné lieu à l'urgence en 2023 persistent.
« Nous pouvons rester les bras croisés et regarder les problèmes ne pas se résoudre, ou nous pouvons faire partie de la solution et aider à tracer la voie », a déclaré DeSantis lors d'une conférence de presse à Orlando.
Et maintenant, quoi ?
L'extension de l'état d'urgence renforce la ligne dure de la Floride en matière migratoire et consolide le modèle de gestion exécutive directe promu par DeSantis.
En même temps, le conflit politique interne s'intensifie, en particulier avec une opposition qui remet en question l'opacité dans l'utilisation des fonds publics et le manque de résultats mesurables.
Pendant ce temps, le sujet revient au cœur du débat législatif à Tallahassee, où la lutte entre ceux qui cherchent à limiter les pouvoirs du gouverneur et ceux qui souhaitent approfondir l'application des politiques anti-immigration pourrait rythmer cette nouvelle session législative.
Ce qui est en jeu n'est pas seulement l'approche migratoire de la Floride, mais également l'équilibre des pouvoirs entre l'Exécutif de l'État et la Législature, ainsi que le modèle de gestion de crise qui pourrait s'étendre à d'autres domaines.
L'urgence migratoire, plus qu'un état transitoire, se profile comme une politique permanente.
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