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Treu années après l'ouragan Sandy, Santiago de Cuba fait face à une crise du logement aggravée, car aux 6 000 cas en attente depuis 2012 s'ajoutent plus de 137 000 maisons endommagées après le passage, fin octobre, de Melissa, dans un contexte de procédures lentes et de ressources insuffisantes.
Des centaines de milliers de Santiagoins sont plongés dans ce qui est désormais connu sous le nom populaire de « démarches de Melissa », un processus qui englobe l'évaluation des dégâts, la certification des impacts et la distribution de matériaux de construction aux habitants de plus de 137 000 logements touchés par l'ouragan, a reconnu le journal officiel Sierra Maestra.
Les réactions face à la catastrophe varient et sont marquées tant par l'ampleur des pertes que par l'expérience antérieure.
Selon les données du Conseil de Défense Provincial, parmi les 137,554 logements affectés de manière préliminaire, près de 90,000 ont déjà été visités par les commissions créées dans les 127 Zones de Défense, bien que des retards significatifs persistent dans des municipalités comme Santiago de Cuba, Palma Soriano et Contramaestre, où le parc de logements a été sévèrement touché.
Les autorités reconnaissent que la province orientale a été la plus touchée par le cyclone, avec plus de 22 000 effondrements totaux et plus de 66 000 dommages partiels aux toits.
Bien que plus de 114 000 tuiles ont été distribuées, principalement destinées au logement, à peine 5 000 familles ont jusqu'à présent reçu les ressources nécessaires, un chiffre minime par rapport à l'ampleur de la catastrophe.
Le processus inclut des matériaux donnés et d'autres formes d'acquisition par le biais de paiements en espèces, de crédits bancaires ou de bonifications pouvant atteindre jusqu'à 99 %, avec une subvention d'État de 50 % du prix.
Cependant, l'accumulation de démarches, le manque d'électricité dans les points de vente, le déficit de personnel et la pénurie de fournitures telles que le ciment et l'acier ralentissent une récupération qui est annoncée comme prioritaire, mais qui progresse lentement, a admis le média.
À cette crise s'ajoutent les 6 000 cas en attente depuis l'ouragan Sandy, qui ont maintenant été intégrés au total des sinistrés par Melissa avec une priorité formelle, bien que pour de nombreuses familles, cette priorité demeure une promesse en attente depuis plus d'une décennie.
“Il n'est pas facile de voir sa maison détruite, cela touche au plus profond de l'être”, a raconté Orlando Orive Silva, dont la maison avait déjà subi de graves dommages lors du passage de Sandy en 2012.
D'autres, comme le jeune Obed Estrada Núñez, ont essayé de récupérer une partie de leurs toits avec l'aide de voisins, tandis que des personnes âgées, comme María Ramos Ferrer, attendent toujours la visite des commissions chargées d'évaluer et d'orienter la remise de ressources.
La gestion des dommages n'est pas exempte de tensions et de contradictions. Maricel Cabrales Toro, résidente de Los Negros, à Contramaestre, a raconté que sa maison avait subi un effondrement total, l'un des coups les plus durs de sa vie.
Bien qu'il ait reconnu l'attention initiale du Bureau des Procédures, il a exprimé sa déception face à l'intervention des techniciens chargés de certifier les dommages, les accusant de manque de sensibilité et de ne pas fournir d'explications claires lors de l'inspection.
Selon ce qu'il a expliqué, lors de la visite, on lui a informé qu'en l'absence de ressources disponibles pour la classification d'effondrement total, la fiche technique ne serait pas établie à ce moment-là.
Posteriormente, en se rendant à l'agence concernée, on lui a demandé de signer un document dans lequel son cas était enregistré comme “effondrement total de toiture”, une catégorie qui, selon lui, ne reflète pas la réalité : “de notre maison, il ne reste rien, juste le sol”.
L'épisode illustre les failles du processus administratif, où la pénurie de ressources finit par redéfinir le dommage sur le papier, même si la perte matérielle est absolue.
Alors que le gouvernement insiste sur la réorganisation du travail et sur des solutions alternatives telles que des logements de type IV, l'adaptation de locaux ou des conteneurs habitables, la réalité dans les quartiers est un mélange d'attente, d'épuisement et de méfiance.
Pour des milliers de santiagueros, l'urgence n'a pas commencé avec Melissa ni terminé avec Sandy, c'est un état permanent qui expose la détérioration chronique du parc immobilier et l'incapacité structurelle à empêcher la prochaine catastrophe.
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