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Le propre Banque Centrale de Cuba (BCC) a reconnu ce mercredi que le nouveau taux de change officiel “n'est pas ce que beaucoup espéraient”, en référence au relancement du marché des changes qui est entré en vigueur le 18 décembre et qui fixe le dollar à 410 pesos cubains (CUP) et l'euro à 481,42 CUP.
L'admission a été effectuée par Ian Pedro Carbonell, directeur des Politiques Macroeconomiques du BCC, dans des déclarations au média officiel Cubadebate, où il a assuré que la mesure vise à “organiser les flux de devises et à constituer un marché officiel, transparent et légal”, bien qu'il ait reconnu que le nouveau schéma n'éliminera pas immédiatement le marché informel.
Le redesign du système de change fait partie du Programme de Stabilisation Macroéconomique mis en avant par le régime, qui introduit trois segments avec des taux officiels distincts. Selon Carbonell, le nouveau modèle “répond aux conditions réelles de l'économie”, marquée par la chute du PIB, la rareté des devises et un déficit fiscal persistant. Cependant, la mesure arrive tard et avec une portée limitée, dans un pays où la population évalue depuis des années la valeur du peso cubain selon le marché informel.
Le loin de corriger les distorsions, le taux de change officiel se rapproche du prix de rue, validant en fait la valeur que le marché parallèle a imposée pendant des années. Le média indépendant elTOQUE rapporte aujourd'hui le dollar à 440 CUP et l'euro à 480 CUP, des chiffres pratiquement identiques à ceux publiés par la Banque Centrale et CADECA. Cette approche inhabituelle met en évidence que le gouvernement n'a pas réussi à imposer un taux de change réaliste sans recourir au référent de l'économie souterraine. Le "nouveau marché des changes flottant" ne combat pas l'informalité : il l'Assimile et l'Officialise sous contrôle d'État.
La propre présidente de la Banque Centrale, Juana Lilia Delgado, a annoncé la mesure lors d'une apparition télévisée, au cours de laquelle elle a présenté le nouveau schéma en trois segments et défendu l'introduction d'un taux flottant “pour récupérer le pouvoir d'achat du peso cubain”. Cependant, les résultats montrent une autre réalité : le taux officiel se situe pratiquement au niveau du marché informel, ce qui implique une reconnaissance implicite de l'échec de la politique de change précédente.
Avec le nouveau taux de 410 pesos par dollar, le salaire moyen national, chiffré à 6.685,3 CUP, ne correspond qu'à 16,30 dollars par mois, une augmentation insignifiante par rapport à la situation précédente. Le salaire minimum, de 2.100 CUP, représente 5,12 dollars au taux officiel et 4,77 au taux informel, ce qui le place parmi les plus bas d'Amérique Latine. Le salaire moyen cubain, quant à lui, à peine augmente d'un dollar depuis l'entrée en vigueur du nouveau taux, tandis que les prix des aliments, des médicaments et des produits de première nécessité restent exprimés en Monnaie Librement Convertible (MLC), inaccessible pour la majorité des cubains.
L'économiste Javier Pérez Capdevila a récemment estimé que vivre à Cuba coûte plus de 50 000 pesos mensuels, soit huit fois le salaire moyen. “Le travail à Cuba ne permet pas de vivre dignement”, a-t-il écrit sur ses réseaux sociaux, rappelant que le salaire minimum “ne couvre même pas un dixième des besoins fondamentaux d'une famille moyenne”.
La Banque centrale a insisté sur le fait que le taux flottant sera ajusté de manière périodique, voire quotidienne, en fonction des conditions du marché, mais n'a pas expliqué comment elle garantira l'offre de devises nécessaire pour soutenir le système. Pour l'instant, l'organisme lui-même admet que le nouveau marché “ne vendra que ce qu'il achète”, c'est-à-dire qu'il dépendra de la collecte de dollars via les exportations, les remises et les ventes par CADECA.
Le résultat est un schéma qui ne rétablit pas la confiance dans le peso cubain ni ne change la réalité d'une économie qui reste de facto dollarized. Pour la plupart des Cubains, le peso continue de perdre de la valeur chaque jour et le véritable taux de change continue d'être fixé dans la rue.
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