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Le gouvernement du Nicaragua a officiellement autorisé l'entrée, le transit et la présence sur son territoire de personnel militaire, de navires et d'aéronefs de plusieurs pays, selon un décret présidentiel publié dans le Diario Oficial La Gaceta.
Le texte officiel correspond au Décret Présidentiel No. 14-2025 (publié le 17 décembre 2025) et autorise ces opérations entre le 1er janvier et le 30 juin 2026.
En plus de l'entrée de forces étrangères, le décret prévoit également des déploiements de troupes nicaraguayennes à l'étranger pour des activités d'échange et d'assistance humanitaire.
Voici les détails établis dans le document, pays par pays :
Russie
La Russie est le pays avec le plus grand nombre d'opérations prévues dans le décret. Le document autorise l'entrée de personnel militaire russe, ainsi que le transit ou la permanence de navires et d'aéronefs, pour des activités conjointes avec l'armée du Nicaragua.
Entre ce qui est prévu dans le texte officiel, on trouve :
- Entrée rotative de 80 effectifs pour un échange d'expériences et des exercices d'entraînement avec le Commandement des Opérations Spéciales de l'Armée nicaraguayenne.
- Revenus rotatifs de 50 effectifs pour la coopération avec la Force navale, la Force aérienne et les domaines des transmissions, y compris les opérations contre les délits et le crime transnational.
- Entrée rotative de 50 agents pour des tâches liées à la sécurité, à la planification d'exercices d'assistance humanitaire et à la gestion des catastrophes.
- Actions d'échange et d'entraînement liées à la recherche, au sauvetage et au secours en cas d'urgences ou de catastrophes naturelles, ainsi qu'à des opérations dans les espaces maritimes de la mer des Caraïbes et de l'océan Pacifique.
Le décret ne fixe pas de dates exactes pour chaque entrée, mais il établit que les rotations et les opérations auront lieu dans la période autorisée.
Cuba
Dans le cas de Cuba, le décret autorise l'entrée rotative de 50 effectifs militaires, ainsi que le transit ou la présence de moyens (navires et aéronefs) pour des tâches d'échange et d'instruction.
Selon le texte officiel, sa présence sera liée à :
- Échange d'expériences.
- Travaux à caractère humanitaire.
- Coopération en cas d'urgence ou de catastrophe.
Le document ne précise pas les types d'unités ni les dates concrètes de chaque rotation.
Venezuela
Le décret autorise également l'entrée de personnel militaire vénézuélien, ainsi que le transit ou la présence de navires et d'aéronefs, pour des activités d'échange, de formation et d'assistance humanitaire.
Parmi ce qui est prévu dans le document, sont inclus des revenus rotatifs de :
- 50 agents pour des activités liées à la sécurité, à la planification d'exercices humanitaires et à la gestion des catastrophes.
- 80 effectifs pour l'échange d'expériences et des exercices de formation avec le Commandement des Opérations Spéciales de l'armée nicaraguayenne.
- 50 effectifs pour coopération avec la Force navale, la Force aérienne et les domaines de transmissions, y compris les opérations contre les délits.
Comme dans d'autres cas, le décret ne fixe pas de dates exactes pour chaque entrée, mais limite toutes les opérations à la période de validité indiquée.
Mexique
Pour le Mexique, le décret établit l'autorisation d'entrée rotative de 50 effectifs militaires, en plus du transit ou de la permanences de navires, aéronefs et équipements.
Les tâches mentionnées dans le document comprennent :
- Exercices d'assistance humanitaire.
- Entraînement et instruction.
- Échange d'expériences avec l'Armée du Nicaragua.
États-Unis
Le décret inclut les États-Unis, mais avec une condition explicite : l'entrée de personnel militaire, de navires et d'aéronefs devra être préalablement planifiée et coordonnée avec l'Armée du Nicaragua.
Les activités autorisées sont :
- Opérations d'aide humanitaire.
- Missions de recherche, de sauvetage et de secours.
- Opérations par air, mer et terre.
- Atraques dans les ports nationaux.
- Aterrissages dans les aéroports du pays.
Pays d'Amérique centrale et des Caraïbes
Le décret prévoit également le transit ou la présence des forces armées du Guatemala, du Salvador, du Honduras et de la République dominicaine.
Ces pays font partie de la Conférence des Forces Armées Centraméricaines (CFAC), et leur participation s'inscrit dans des activités de coopération régionale, d'échange, d'entraînement et d'assistance humanitaire.
Sortie des troupes nicaraguayennes
En plus d'autoriser les rentrées, le décret comprend des dispositions pour la sortie des troupes de l'Armée du Nicaragua à l'étranger, dans le même délai, dans le cadre d'activités d'échanges et d'assistance humanitaire.
Ratification législative
Selon ce qui est établi dans la réglementation nicaraguayenne, le décret devra être ratifié par l'Assemblée nationale —dominée par le parti au pouvoir— pour sa pleine application.
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