Si les États-Unis appliquaient à Cuba une stratégie équivalente à celle annoncée pour le Venezuela —qui comprend trois phases, de stabilisation, de récupération et une éventuelle transition politique— les dynamiques internes et de pouvoir sur l'île pourraient changer de manière radicale, pour plusieurs raisons profondes liées à la structure du régime actuel.
La transition à Cuba se ferait de manière contrôlée et sous le leadership des États-Unis. Pour commencer, à Cuba, on ne peut pas débuter par des élections ni par des "réformes attrayantes".
Il faut d'abord éviter l'effondrement humanitaire et éteindre l'incendie laissé par le régime.
Une première phase, de stabilisation
Cette étape durerait jusqu'à 12 mois et aurait pour objectif que le pays ne s'effondre pas et que les gens survivent.
L'électricité serait une priorité absolue. Sans électricité, il n'y a pas d'eau, de nourriture, d'hôpitaux, de communications, ni de gouvernance.
Actions immédiates :
- Importation directe de carburant sous contrôle des États-Unis.
- Réparation urgente des centrales thermiques existantes (même si elles sont anciennes).
- Substitution du diesel coûteux par du fioul/brut lorsque cela est possible.
- Contrôle militaire-logistique pour éviter les détours (GAESA exclu).
Costo estimé en Électricité de base 24/7 : 2 500–3 000 millions USD/an
Aliments et eau. Actions immédiates :
- Importation massive de denrées alimentaires de base.
- Réactivation minimale des aqueducs et de la pompe.
- Cuisines communautaires et rations directes (modèle d'après-guerre).
Coût : 1 500 à 2 000 millions USD par an.
Santé et médicaments. Actions :
- Médicaments essentiels.
- Énergie garantie pour les hôpitaux.
- Paiement direct aux médecins et aux infirmiers (en dehors du système d'État corrompu).
Coût : 800 à 1 200 millions USD par an. Au total, la première phase coûterait entre 6 000 et 8 000 millions USD.
Ce n'est pas un investissement, c'est un secours humanitaire et un contrôle social pour éviter que le pays n'explose.
Deuxième phase, de récupération
Cela prendrait jusqu'à quatre ans (du deuxième au quatrième année de transition) et son objectif serait que Cuba commence à se soutenir seule.
Pour parvenir à un système électrique moderne, plusieurs actions seraient nécessaires :
- Fermeture progressive des usines non viables.
- Ciclo combiné gaz-combustible.
- Solaire et éolien avec soutien thermique.
- Nouveau réseau électrique (pertes aujourd'hui >30%).
Coût : 8 000 à 12 000 millions USD.
Agriculture et alimentation, actions :
- Restituer des terres.
- Crédit privé.
- Ingrédients sans monopole d'État.
- Fin de Acopio.
Coût : 3 000 à 4 000 millions USD.
Infrastructure de base. Actions :
- Ports
- routes
- télécommunications
- eau et assainissement
Coût : 5 000 à 7 000 millions USD. Au total, la Phase 2 coûterait entre 16 000 et 23 000 millions USD.
Troisième phase, de transition politique
Elle couvrirait la période du quatrième au dixième année. Son objectif serait d'atteindre une démocratie fonctionnelle, non symbolique.
Les actions consisteraient à organiser des élections lorsque la nourriture, l'électricité et des salaires réels seront disponibles
- Justice transitionnelle (sans chasse aux sorcières).
- Intégration au système financier international.
- Investissement privé massif (tourisme, agriculture, énergie).
La inversión attendue serait de 20 000 à 30 000 millions USD supplémentaires, principalement privés.
En résumé, dans un délai de 10 ans, il faudrait pour la phase de stabilisation entre 6 et 8 milliards ; pour la phase de récupération, entre 16 et 23 milliards et pour la phase de transition, entre 20 et 30 milliards.
En tout, il faudrait entre 42 et 61 milliards de dollars.
Clave politique, la partie délicate
Dans un scénario hypothétique d'application d'un plan similaire à celui du Venezuela, les États-Unis ne reconstruiraient pas Cuba pour sauver le régime, mais pour empêcher un effondrement plus important.
Cela impliquerait que GAESA ne pourrait pas exister comme aujourd'hui, et que Raúl Castro et la direction n'auraient pas la capacité de contrôler le processus.
Le contrôle initial serait externe précisément pour éviter les risques les plus immédiats : le pillage des ressources, la corruption, un chaos à la Haïti et une migration massive vers la Floride.
La logique serait de contenir et d'organiser, non de préserver le statu quo.
Conclusion directe
Oui, une transition contrôlée par les États-Unis serait viable dans ces conditions. Oui, elle serait coûteuse, mais beaucoup moins que le chaos.
Y non. Cuba ne peut pas sortir seule du désastre laissé par le régime.
La première année ne serait ni idéologique ni politique au sens classique : elle serait humanitaire et axée sur l'ordre, concentrée sur la stabilisation des services de base, la garantie de l'approvisionnement et l'évitement d'un vide de pouvoir avec des conséquences régionales.
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