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L'activiste cubaine Carolina Barrero Ferrer a demandé à l'Union Européenne (UE) de mettre fin à l'Accord de Dialogue Politique et de Coopération (ADPC) avec le régime de La Havane, en considérant que cet instrument est devenu un mécanisme de légitimation et de financement d'une dictature répressive alliée de la Russie.
Dans un long article publié ce dimanche, Barrero a soutenu que l’ADPC —signé en 2016 sous la direction de lathen Haute Représentante Federica Mogherini— a marqué l'abandon de la “Position Commune” qui, pendant deux décennies, a conditionné la coopération européenne au respect des droits humains à Cuba.
Depuis lors, l'UE a “renoncé à sa cohérence morale” et a adopté une politique “d'apaisement et de complicité” avec le régime, affirme l'activiste, présidente du groupe Citoyenneté et Liberté.
Le texte arrive quelques jours après que le Parlement Européen a approuvé un amendement au rapport annuel sur la politique extérieure, dans lequel pour la première fois Cuba est identifiée comme une dictature alliée de Moscou et de Minsk.
Bien que cet amendement n'ait pas d'effet légal, Barrero l'a interprété comme un signe politique sans équivoque : le début de la fin du consensus européen qui a protégé pendant des années la relation privilégiée entre Bruxelles et La Havane.
« L'Union européenne — a-t-elle averti — a internalisé un mécanisme d'exclusion idéologique en permettant au régime lui-même de décider qui peut être reconnu comme interlocuteur de la société civile. »
En pratique, a dénoncé l'activiste, les fonds européens finissent par être contrôlés par l'État cubain, sans transparence ni participation d'organisations indépendantes. "La répression a augmenté, le nombre de prisonniers politiques dépasse le millier et la coopération européenne continue de couler. C'est une équation immorale", a résumé Barrero.
L'activiste, exilée en Espagne, a souligné que la politique d'“ouverture” impulsée par Raúl Castro était un piège soigneusement conçu pour reconstituer la légitimité internationale ternie du régime sans altérer son essence autoritaire.
L'Europe est tombée dans ce mirage, entraînée par des intérêts idéologiques et économiques, notamment ceux de l'Espagne, pays qui, depuis le gouvernement de Pedro Sánchez, a agi comme le principal défenseur de l'accord et a pardonné des milliards d'euros de dette à La Havane, a-t-il expliqué.
«Le lien colonial s'est réactivé, non pas pour soutenir la liberté du peuple cubain, mais pour renforcer ses oppresseurs», a affirmé Barrero, dans l'une des phrases les plus dures de son analyse.
Le débat sur l'avenir de l'ADPC se déroule dans un contexte de tensions diplomatiques croissantes.
Au cours des derniers mois, des eurodéputés et des organisations d'exilés ont exigé de l'UE qu'elle suspende le financement au régime suite aux preuves du recrutement de milliers de Cubains comme mercenaires dans la guerre de la Russie contre l'Ukraine.
Selon les services de renseignement ukrainiens, entre 1 000 et 20 000 Cubains auraient été incorporés aux forces russes depuis 2023. Les dénonciations, soutenues par des témoignages et des reportages internationaux, soulignent une implication directe de La Havane dans l'effort de guerre de Moscou.
Dans ce contexte, l’auteure a accusé l'UE de maintenir une “incohérence structurelle” : alors que le Parlement reconnaît Cuba comme un acteur à risque pour la sécurité européenne, la Commission et le Conseil maintiennent l'accord qui fournit un soutien financier et politique au régime.
L'arrivée à La Havane du nouveau ambassadeur européen Jens Urban, en septembre 2025, n'a pas modifié la position officielle de Bruxelles.
La actuelle Haute Représentante, Kaja Kallas, défend que l'ADPC est “un canal de dialogue nécessaire”, mais cette stratégie —selon Barrero— a échoué : elle n’a ni libéré de prisonniers politiques, ni freiné la répression, ni renforcé la société civile.
« Le dilemme de l'Europe —conclut la jeune femme— est moral et stratégique. Elle peut continuer à financer une dictature alliée à la Russie, ou elle peut agir avec cohérence et principes. Lorsque Cuba entamera sa transition vers la liberté, il sera évident de savoir qui a choisi l'inertie et qui a été du bon côté de l'histoire. »
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