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Environ 2,45 millions de personnes ont demandé la nationalité espagnole en vertu de la Loi de Mémoire Démocratique, communément appelée "Loi des Petits-enfants", depuis l'entrée en vigueur de la loi en octobre 2022.
L'Argentine et le Mexique sont en tête des demandes, selon des données révélées ce samedi à EFE par Violeta Alonso, présidente du Conseil Général de la Citoyenneté Espagnole à l'Étranger (CGCEE).
L'Argentine concentre environ 40 % du total des demandes, avec environ 650 000 requêtes rien que dans la circonscription de Buenos Aires, ce qui pourrait faire de cette ville la troisième au monde avec le plus grand nombre d'Espagnols, après Madrid et Barcelone.
Le Mexique occupe la deuxième place avec 117 226 demandes.
Le classement des consulats par volume de demandes confirme Buenos Aires en première position, suivie de Mexico. La troisième place revient à São Paulo (Brésil), la cinquième à La Havane et la sixième à Miami, où réside une large communauté cubaine.
À Cuba, plus de 107 000 personnes ont soumis des demandes formelles -soit 12,24 % du total mondial-, avec des estimations indiquant que plus de 350 000 Cubains ont engagé une sorte de démarche, ce qui place le Consulat de La Havane parmi les plus actifs au niveau mondial.
Cependant, le processus a été marqué par des irrégularités, des défaillances techniques et une saturation des services consulaires. De nombreux cubains n'ont pas pu compléter leurs démarches à temps et ont dénoncé un manque de transparence de la part du consulat.
Perspectives pour les demandeurs
Jusqu'au 31 mars dernier, les consulats avaient reçu en personne 1,2 million de dossiers, dont 545 000 ont été approuvés et 306 500 sont déjà inscrits au registre civil.
"Il y a très peu de refus," a souligné Violeta Alonso.
Les données confirment que le taux de refus est de seulement 2 %, ce qui laisse présager que plus de 2 millions de nouvelles nationalités seront octroyées à la fin du processus.
Ces chiffres doublent plus que les environ 503 000 demandes enregistrées sous l'ancienne Loi de Mémoire Historique de 2007.
Le résultat est clair : si en 2010, il y avait 1,5 million d'Espagnols vivant à l'étranger et qu'aujourd'hui, ce chiffre est de 3,2 millions, la projection du gouvernement est qu'une fois tous les dossiers traités, les Espagnols inscrits à l'étranger dépasseront les cinq millions.
Quand le processus se terminera-t-il ?
Bien que l'aspiration soit que le processus soit achevé dans environ quatre ou cinq ans, ("ce serait un délai raisonnable", selon les propos de la présidente du CGCEE), la réalité est que l'effondrement bureaucratique est monumental.
La propre Violeta Alonso a déclaré en octobre dernier qu'au rythme actuel de résolution des démarches, il faudrait 20 ans pour traiter toutes les demandes de nationalité soumises.
Le délai pour soumettre de nouvelles demandes a pris fin le 22 octobre 2025, après deux ans de validité de la loi et une prolongation supplémentaire d'un an.
Le CGCEE a averti que le système "génère une insécurité juridique, une inégalité des chances et un effondrement bureaucratique qui pourrait perdurer pendant des décennies", et a proposé formellement au Congrès et au Sénat une réforme du Code Civil pour transformer le droit à la nationalité par ascendance en un droit permanent, sans délais ni limites générationnelles.
L'Espagne étudie l'octroi de la nationalité aux descendants de manière indéfinie, bien que le ministre Ángel Víctor Torres ait averti que « tout changement structurel devra s'appuyer sur un large accord politique ».
Le gouvernement espagnol a investi 115 millions d'euros dans un plan de modernisation des consulats et a renforcé les consulats les plus touchés avec 150 postes supplémentaires, mais l'ampleur du retard fait que la solution définitive reste incertaine.
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