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Le Ministère de l'Agriculture de Cuba a publié ce mardi la Résolution 17/2026, une norme qui établit les indications et procédures pour la commercialisation de la production agroalimentaire et forestière durant l'année en cours.
La résolution, émise formellement le 2 février 2026, est publiée dans la Gazette Officielle No. 61 Extraordinaire de 2026 avec plus de 17 pages de contenu réglementaire.
Selon le texte officiel, l'objectif de la norme est « de soutenir le Plan de l'Économie en ce qui concerne la demande de produits agroalimentaires et forestiers, à travers un processus de contractualisation fondé sur les potentialités des producteurs agroalimentaires et forestiers, dans le but d'augmenter l'offre vers tous les débouchés ».
La résolution s'applique aux personnes physiques et morales liées à la production, à la transformation et à la commercialisation de produits agroalimentaires et forestiers, y compris ceux liés au tabac.
Les processus réglementés englobent la récolte, l'abattage et la collecte jusqu'à l'emballage, la conservation, le traitement, le transport, la distribution, le stockage et la commercialisation finale.
La contractualisation s'effectue entre la base productive et les entreprises laitières, carnées et de commerce de détail à subordination locale, en priorisant la commande d'État, l'équilibre alimentaire municipal et l'industrie.
La norme définit la base productive comme la structure constituée de coopératives agricoles, d'entreprises et d'unités commerciales de base, de mipymes d'État, privées et mixtes, de propriétaires et d'usufruitiers de terres, ainsi que d'autres producteurs.
Les coopératives agroalimentaires assument la responsabilité de définir le potentiel productif et d'organiser, contrôler et évaluer le respect des indicateurs.
Parmi les objectifs spécifiques, la résolution cherche à « consolider l'intégration, dans le processus de recrutement, des nouveaux acteurs économiques qui réalisent des activités productives, transformantes ou commerciales de produits agricoles et forestiers ».
La norme exige également de « promouvoir le processus de bancarisation de toutes les opérations commerciales, ce qui devra être consigné dans le contrat à établir, comme l'une des modalités de paiement, en fonction des possibilités de chaque territoire ».
La Résolution 17/2026 s'inscrit dans le cadre de la fin du monople d'Acopio annoncée en avril, lorsque le régime a publié le Décret 143, signé par le premier ministre Manuel Marrero Cruz le 30 décembre 2025, qui a mis fin à quatre décennies de contrôle exclusif de cette entreprise d'État sur la commercialisation agro-alimentaire.
Cependant, l'ouverture normative contraste avec les difficultés rencontrées dans la pratique : en avril, l'entreprise privée Havana Agro SURL a signalé des entraves de la part même du Ministère de l'Agriculture qui empêchaient l'accès des producteurs à des équipements agricoles, mettant en lumière les tensions entre les changements réglementaires annoncés et les résistances institutionnelles qui perdurent dans le secteur.
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