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L'entreprise privée Havana Agro SURL a annoncé ce jeudi qu'elle limiterait temporairement ses opérations à Cuba, après avoir dénoncé des obstacles répétés de la part de l'Institut d'Ingénierie Agricole, entité appartenant au ministère de l'Agriculture (Minag), qu'elle accuse d'empêcher l'accès des producteurs à l'équipement agricole.
Dans un communiqué diffusé sur les réseaux sociaux, la société a affirmé que la direction de l'institut a créé des “obstacles répétés et intentionnels”, interprétant les normes juridiques “à sa convenance” et rendant difficiles les processus de validation nécessaires pour introduire de nouvelles machines dans le pays.
Selon l'entreprise, ces obstacles empêchent les agriculteurs cubains d'accéder plus facilement à des équipements de première ligne à des prix en monnaie nationale et, dans certains cas, à des facilités de paiement par le biais d'institutions bancaires.
En conséquence de cette situation, Havana Agro SURL a annoncé qu'elle se limitera à importer, assembler et commercialiser uniquement des équipements agricoles qui sont déjà validés dans le pays ou qui sont actuellement en cours de validation.
La mesure, qualifiée d'exceptionnelle, sera maintenue jusqu'à ce que des conditions existent pour que les processus en attente soient instruits dans un climat de travail "approprié, transparent et fructueux", a indiqué l'entreprise.
La société a également assuré qu'elle avait essayé d'établir une coopération avec l'institut par le biais de propositions de travail conjoint qui incluaient des avantages économiques pour les employés de cette entité étatique.
Cependant, il affirme que ces propositions ont été systématiquement rejetées ou ignorées par la direction de l'organisme, ce qui aurait détérioré le climat de travail entre les deux parties.
Dans sa déclaration, l'entreprise a soutenu que l'attitude de certains fonctionnaires publics affecte non seulement la relation entre le secteur public et le secteur privé, mais nuit également à l'économie nationale, aux systèmes de production et aux agriculteurs du pays, en particulier en cette période de crise économique que traverse Cuba.
Malgré le conflit, Habana Agro SURL a affirmé qu'elle continuera à promouvoir des partenariats entre les acteurs publics et privés et a défendu le rôle du secteur privé dans le système économique cubain.
L'entreprise a souligné que ce secteur « constitue un acteur économique avec sa juste place dans le tissu économique, juridique et administratif du pays ».
L'annonce a provoqué de nombreuses réactions sur les réseaux sociaux. Dans les commentaires à la publication, plusieurs utilisateurs ont souligné que les obstacles bureaucratiques et les réglementations étatiques ont régulièrement freiné des initiatives visant à améliorer la production agricole, tandis que d'autres ont dénoncé ce qu'ils considèrent comme un "blocus interne" qui entrave l'accès à la technologie et au financement pour ceux qui travaillent la terre.
Campo cubano : entre nouvelles normes et vieux résultats
Justement le 2 avril est entré en vigueur le décret-loi 114, une norme présentée comme un pas vers l'élargissement de la coopération entre les entreprises d'État et les acteurs économiques non étatiques.
Le premier ministre Manuel Marrero Cruz a affirmé que la disposition permettrait de créer de nouvelles modalités d'affaires et de “dynamiser l'économie”, grâce à des partenariats entre des entités publiques et des mipymes ou des coopératives.
Le décret, approuvé par le Conseil d'État en décembre 2025 et publié en mars 2026, établit quatre modalités d'association entre les entreprises d'État et privées, parmi lesquelles la création de sociétés mixtes, la participation de l'État dans des entreprises privées existantes ou des contrats d'association économique sans nécessité de créer une nouvelle entité juridique.
Néanmoins, toutes ces opérations nécessitent une autorisation expresse du Ministère de l'Économie et de la Planification, ce qui maintient le contrôle de l'État comme axe central du système.
V différents économistes ont accueilli la mesure avec scepticisme. L'analyste Elías Amor a averti que, tant que le cadre légal général de l'activité commerciale à Cuba ne sera pas modifié, le secteur privé restera subordonné à l'État.
Sur une ligne similaire, l'économiste Ricardo Torres a critiqué le niveau de centralisation et de bureaucratie du nouveau schéma, tandis que Daniel Torralbas a suggéré que la norme pourrait répondre davantage au besoin de soutenir les entreprises d'État qu'à une stratégie de développement à long terme.
Les discussions sur les nouvelles régulations s'étendent également au secteur agricole. Des députés de l'Assemblée nationale ont récemment analysé un projet de loi sur la Propriété, la Possession et l'Utilisation des Terres, présenté comme un instrument pour réorganiser la détention et l'exploitation des terres en fonction de la souveraineté alimentaire.
Néanmoins, les rapports officiels sur le débat se sont concentrés sur les ajustements normatifs et les principes juridiques sans fournir de chiffres concrets permettant d'évaluer si ces réformes ont entraîné une augmentation réelle de la production alimentaire.
Ces initiatives légales arrivent dans un contexte de profond déclin du secteur agroalimentaire. Le gouvernement lui-même a reconnu de fortes baisses de production : les tubercules ont chuté de 44 %, les œufs de 43 % et le lait de 37,6 %, selon des données officielles publiées en 2025.
Parallèlement, le système étatique d'Acopio, historiquement responsable de la commercialisation agricole, a accumulé des dettes de plusieurs millions envers les producteurs, ce qui a limité la capacité des agriculteurs à acheter des intrants, à payer les journaliers ou à maintenir leurs récoltes.
En ce contexte, le gouvernement a récemment annoncé la fin formelle du monopole d'Acopio par le biais du Décret 143, qui autorise les mipymes, les coopératives et d'autres acteurs à participer à la commercialisation agricole.
Mais la norme maintient de vastes mécanismes de contrôle étatique sur les prix, la destination des produits et les balances de production, ce qui prouve que, malgré les annonces d'ouverture, l'État continue de déterminer le fonctionnement du secteur agricole.
En même temps, les autorités ont proposé de nouvelles formules pour attirer des investissements dans le secteur agricole, y compris la possibilité d'attribuer des terres en usufruit à des Cubains résidant à l'étranger et de leur permettre de participer en tant que partenaires dans des projets productifs sur l'île.
Néanmoins, ces propositions ont également suscité des doutes parmi les investisseurs potentiels et les membres de la diaspora, en raison de l'historique de changements réglementaires brusques, de confiscations et de fermetures d'entreprises privées dans le pays.
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