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Reinier Gutiérrez, homme d'affaires cubano-américain de Coconut Grove, Miami, assure qu'il reste intéressé par l'acquisition de biens immobiliers à Cuba malgré les risques posés par une nouvelle loi sur la citoyenneté cubaine qui oblige les personnes nées sur l'île à entrer dans le pays avec un passeport cubain et leur interdit d'invoquer leur citoyenneté américaine pour obtenir une protection légale ou consulaire.
La législation, connue sous le nom de Loi 172/2024, a été approuvée par l'Assemblée Nationale en juillet 2024 et publiée au Journal Officiel le 5 mai de cette année. Son entrée en vigueur est prévue pour novembre 2026.
Le texte de la loi est explicite : « Les citoyens cubains, tant qu'ils se trouvent sur le territoire national, sont régis par ce statut dans les termes établis par cette loi et ne peuvent pas faire usage de la citoyenneté étrangère ».
Gutiérrez a reconnu ses réserves face aux nouvelles exigences, en particulier le coût du passeport cubain. « Je suis convaincu que ce sont des mesures désespérées, car chaque passeport cubain coûte plus de 200 dollars », a-t-il déclaré en espagnol à CBS Miami.
Aussi, l'entrepreneur reste optimiste et a cité des déclarations du président Donald Trump, qui a insinué de futures actions des États-Unis liées à Cuba avec la phrase : «Nous allons faire quelque chose avec Cuba très bientôt».
Tous les membres de la communauté cubano-américaine ne partagent pas cette vision.
Andy Gómez, ancien directeur de l'Institut d'Études Cubaines et Cubano-Américaines de l'Université de Miami, a averti que les cubano-américains devraient y réfléchir attentivement avant d'investir sous le système actuel. « Pourquoi voudrais-je être à Cuba avec un passeport cubain ? Je suis soumis aux lois cubaines. Quel système judiciaire existe-t-il à Cuba en cas de problème ? », a-t-il demandé.
Gómez a indiqué que l'intérêt des investisseurs de nombreux cubano-américains a augmenté suite à l'annonce du régime selon laquelle les Cubains résidant à l'étranger pouvaient être propriétaires d'entreprises privées sur l'île, officialisé par le Décret-Loi 117/2026, qui crée une « condition migratoire spéciale d'Investisseurs et d'Affaires ».
Cependant, l'expert a remis en question si Cuba dispose des conditions minimales pour soutenir cet investissement. « La logistique, l'infrastructure pour faire des affaires à Cuba n'existent tout simplement pas. À qui peut-on se plaindre en cas de problème ? Droits du travail ? Puis-je embaucher qui je veux ? », a-t-il affirmé.
Gómez a également averti de l'absence de protection consulaire américaine. Les cubano-américains qui entrent à Cuba en tant que citoyens cubains ne pourront pas demander l'assistance de l'Ambassade des États-Unis à La Havane s'ils rencontrent des problèmes juridiques ou politiques durant leur séjour.
Le paysage se complique encore davantage en raison du durcissement de la politique de Washington envers La Havane. Le secrétaire d'État Marco Rubio a annoncé le 7 mai des sanctions directes contre GAESA, le conglomérat militaire qui contrôle entre 40% et 70% de l'économie formelle cubaine, ce qui ajoute un risque juridique supplémentaire pour tout cubano-américain envisageant de faire des affaires sur l'île.
Le marché immobilier cubain présente également ses propres barrières. L'achat direct de logements est réservé aux citoyens disposant d'une résidence effective sur l'île, et la dictature traîne un déficit de logements de plus de 900 000 unités, avec à peine 0,3 % de la demande couverte en 2025.
La nouvelle loi entrera en vigueur en novembre, et ce n'est qu'à ce moment-là que le processus légal permettant à un cubano-américain de renoncer formellement à la citoyenneté cubaine sera disponible, lui permettant d'entrer sur l'île uniquement avec un passeport américain.
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