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Le Ministère des Communications de Cuba a publié ce jeudi dans le Journal Officiel Extraordinaire No. 66 deux résolutions qui mettent à jour le cadre réglementaire pour l'importation d'équipements de télécommunications, de technologies de l'information et de communication, ainsi que d'aéronefs sans pilote, connus sous le nom de drones.
Les deux résolutions ont été signées par la ministre Mayra Arevich Marín le 8 janvier 2026 et publiées ce jeudi.
La Résolution 1/2026 abroge la Résolution 272 du 13 octobre 2015, qui était en vigueur depuis plus d'une décennie, et établit une distinction entre les équipements pouvant être importés sans autorisation technique et ceux qui en nécessitent une.
Entre les appareils qui n'ont pas besoin d'autorisation du Ministère des Communications pour leur importation à des fins non commerciales figurent les téléphones cellulaires conventionnels, les ordinateurs de bureau, les tablettes, les ordinateurs portables, les imprimantes, les disques durs, les clés USB, les alarmes filaires et les récepteurs domestiques de radio et de télévision terrestre.
En revanche, une autorisation technique émise par l'Unité Budgétisée Technique de Contrôle de l'Espace Radioélectrique est requise pour les routeurs, commutateurs, points d'accès sans fil, équipements de radio amateur tels que les talkies-walkies, radars, systèmes de microphonie sans fil, récepteurs satellites et systèmes de vidéo-surveillance sans fil.
La norme interdit expressément l'importation d'amplificateurs de signal pour téléphonie mobile —connus sous le nom de répéteurs— ainsi que d'« équipements, pièces, dispositifs et appareils utilisés pour accéder sans autorisation à des réseaux informatiques ou de télécommunications, de tout standard ou technologie ».
Les équipements avec des systèmes de protection cryptographique sont soumis à « l'évaluation et à l'approbation de la Direction de la Cryptographie conformément à la législation en vigueur du Ministère de l'Intérieur ».
La Résolution 2/2026 approuve un nouveau règlement de homologation et d'autorisation technique pour les importations commerciales, et abroge les résolutions 132/2019 et 110/2020.
L'un des aspects les plus marquants de cette deuxième résolution est l’incorporation explicite de tous les drones dans l'Annexe I des produits nécessitant une autorisation technique, classés par poids maximum au décollage : jusqu'à 250 grammes, de 250 grammes à sept kilogrammes, de sept à 25 kilogrammes, et de 25 à 150 kilogrammes.
La disposition spéciale deuxième établit que « l'emploi, l'importation, l'exportation, la fabrication et la commercialisation d'aéronefs sans pilote, requièrent l'autorisation technique du Ministère des Communications en ce qui concerne l'utilisation des fréquences et des puissances établies par la législation en vigueur ».
Le coût du certificat de homologation est de 1 200 pesos cubains pour les personnes physiques résidentes et les entités nationales, ou 50 dollars pour les personnes non résidentes et les entités étrangères.
Les entités importatrices doivent demander l'autorisation technique au moins 30 jours avant la date d'arrivée des équipements sur le territoire national, et l'Unité Budgétisée Technique de Contrôle du Spectre Radioélectrique dispose de 10 jours ouvrables pour l'émettre.
Si une équipe arrive sans l'autorisation requise, la Douane la retient et l'importateur a sept jours pour la demander ; si 30 jours s'écoulent sans qu'elle soit présentée, la Douane agit conformément à la loi.
Ces normes reposent sur le Décret-Loi 35 sur les télécommunications et l'utilisation du spectre radioélectrique, approuvé en avril 2021 et critiqué par des organisations de défense des droits humains pour inclure des sanctions allant jusqu'à quatre ans de prison pour la diffusion de contenus jugés contraires à la sécurité de l'État.
La Résolution 2/2026 entre en vigueur 60 jours après sa publication, c'est-à-dire aux alentours du 20 juillet 2026.
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