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La Cour Suprême d'Espagne a ordonné au ministère de l'Économie de révéler les détails précis de la manière dont le pays a appliqué les accords de restructuration et d'annulation de la dette de Cuba et du Venezuela, dans un arrêt qui annule la décision déclarant ces informations secrètes et qui a été publiée dimanche dernier.
La Section Trois de la Chambre du Contentieux Administratif a partiellement annulé le recours en cassation introduit par le Conseil de la Transparence et du Bon Gouvernement, annulant le jugement de l'Audiencia Nacional qui avait validé le refus du Ministère de fournir cette information, a rapporté le média espagnol okdiario.
Au 31 décembre 2020, l'Espagne détenait des créances envers Cuba s'élevant à 1 937,55 millions d'euros et envers le Venezuela à 213,37 millions, des chiffres reconnus par le ministère des Affaires économiques lui-même.
L'affaire a débuté en juillet 2021, lorsque l'expert Guillermo Rocafort a demandé, en vertu de la Loi sur la Transparence, des informations détaillées sur les annulations et restructurations de cette dette, telles que des dossiers administratifs, des détails sur les remises et les prolongements de délais, ainsi que des procès-verbaux de réunions avec des autorités des deux pays.
Le Ministère a refusé la demande le 30 septembre 2021, alléguant que sa divulgation nuirait aux relations extérieures de l'Espagne.
Celui qui a signé cette résolution de refus était Carlos Cuerpo Caballero, alors secrétaire général du Trésor et du Financement international, aujourd'hui premier vice-président du gouvernement depuis le 27 mars 2026 et ministre de l'Économie.
La haute cour a établi une doctrine qui distingue entre deux plans : elle reconnaît que le secret du Club de Paris « justifie le refus d'accès au contenu des procès-verbaux des séances », étant donné que ce forum est « régi par le principe de confidentialité, qui lie l'Espagne en tant que membre du Club ».
Mais il ajoute une limite claire : « L'exception ne peut pas s'étendre à l'information sur l'application concrète et spécifique que l'Espagne a réalisée des conditions de traitement de la dette ».
C'est-à-dire que ce que l'Espagne a perçu, pardonné ou reporté ne peut pas rester protégé par le secret sans une justification explicite et fondée.
El Supremo souligne également que la Loi sur l'Action Extérieure, la Loi sur la Gestion de la Dette Externe et la Loi sur la Coopération pour le Développement consacrent la transparence comme principe directeur, et que le Gouvernement est légalement tenu d'informer annuellement le Congrès des accords signés au Club de Paris.
Le bilan des accords avec la dictature cubaine est vaste. En décembre 2015, l'Espagne a signé avec le Club de Paris un accord de rééchelonnement qui a entraîné une restructuration avec une réduction de la dette. En mai 2016, l'Espagne et Cuba ont convenu de restructurer une dette de 2,444 milliards d'euros, entièrement impayée, avec un remboursement du principal sur 18 ans et une annulation de 1,492.3 millions d'euros d'intérêts de retard.
En octobre 2025, le Conseil des ministres a approuvé une nouvelle restructuration de la dette cubaine de 193,4 millions d'euros, et ce mois-ci, l'Espagne a alloué 500.000 euros du fonds de conversion de dette pour acheter des aliments pour Cuba, dans une exception humanitaire sans précédent qui a suscité du mécontentement parmi les quelque 200 entreprises espagnoles qui accumulent 316 millions d'euros en impayés du régime cubain.
Avec le jugement de la Cour suprême, le Ministère de l'Économie devra transmettre au demandeur le détail de toutes les mesures d'application adoptées par l'Espagne concernant Cuba et le Venezuela, bien que les procès-verbaux du Club de Paris où ces accords ont été négociés ne soient pas inclus.
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