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La Bureau de Contrôle des Actifs Étrangers (OFAC) du Département du Trésor des États-Unis a ajouté jeudi Minera La Victoria S.A. à sa liste des Nationals Spécialement Désignés et des Personnes Blquées, à peine 15 jours après que le régime cubain ait officiellement annoncé la concession d'exploitation d'or et de cuivre accordée à cette entreprise pour une durée de 20 ans.
La sanction a eu lieu dans le cadre de la troisième vague de mesures contre Cuba sous la Commande Exécutive 14404, signée par le président Trump le 1er mai 2026, qui a élargi la portée des restrictions sur les secteurs de l'énergie, de la défense, des métaux et de l'exploitation minière, des services financiers et de la sécurité à Cuba.
Minera La Victoria S.A. est une entreprise mixte cubano-australienne constituée le 14 août 2020, intégrée par l'entreprise d'État cubaine GeoMinera S.A. et la société australienne Antilles Gold Limited, cotée à la bourse australienne.
Le régime cubain avait accordé à cette entreprise, par l'Accord 9902 du Conseil des Ministres — adopté le 3 juin 2024 et publié dans le Journal Officiel le 20 mai 2026 — le droit exclusif d'exploiter et de traiter de l'or et du cuivre sur 752,20 hectares dans la zone de Nueva Sabana, municipalité de Baraguá, province de Ciego de Ávila.
L'accord, signé par le premier ministre Manuel Marrero Cruz, stipulait que « la durée de validité de la concession accordée est de vingt ans, renouvelable conformément à ce qui est établi dans la Loi 76 'Loi sur les Mines', du 21 décembre 1994 ».
La construction de la mine avait commencé en décembre 2025 avec l'entrepreneur chinois Xinhai Mining comme exécutant du contrat, dans le but de lancer l'exploitation avant la fin de 2026.
Le financement comprenait un prêt de 5 millions de dollars d'Antilles Gold à l'entreprise mixte et une ligne de crédit de 17,1 millions de dollars de Xinhai Mining, structurée délibérément pour éviter les prêteurs occidentaux en raison du risque de sanctions.
L'analyse de marché d'avril 2026 plaçait le démarrage commercial possible en 2027, conditionné par le prix de l'or. La sanction met directement en péril ce calendrier et la viabilité du projet.
La mesure s'inscrit dans une escalade progressive de la pression sur la cúpula économique et militaire du régime. Le 7 mai, Washington a sanctionné GAESA et la société minière d'État Moa Nickel S.A.
Le 18 mai, il a visé les dirigeants de haut niveau de l'intelligence cubaine. Dans cette troisième vague, en plus de Minera La Victoria, le Ministère des Forces Armées Révolutionnaires (MINFAR) en tant qu'institution, les Comités de Défense de la Révolution (CDR), l'Institut Cubain d'Amitié avec les Peuples (ICAP), l'agence de voyages AMISTUR Cuba SA, ainsi que des personnes comme le président Miguel Díaz-Canel, sa femme Lis Cuesta Peraza, son beau-fils Manuel Anido Cuesta — résident à Madrid — et Alejandro Castro Espín avec son fils ont été bloqués.
La OFAC a averti dans la Question Fréquemment Posée 1258 publiée le même jour que « le risque de sanctions secondaires s'étend aux transactions avec toute entité dans laquelle GAESA, MININT ou MINFAR détiennent, directement ou indirectement, un intérêt de 50 % ou plus ».
Le délai accordé aux entreprises étrangères pour conclure des opérations avec GAESA a expiré ce vendredi, un jour après ce nouvel ensemble de sanctions, dans une coordination délibérée visant à maximiser l'impact sur l'économie du régime.
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