Vidéos associées :
Le Institut National des Actifs d'Entreprises d'État (INAEES) est la nouvelle entité du régime cubain créée pour concentrer le contrôle sur plus de 2 000 entreprises d'État du pays, opérant directement sous le Conseil des Ministres et fonctionnant en pratique comme un « super ministère » du système des entreprises d'État.
Le INAEES a été annoncé en décembre 2025 par le vice-premier ministre Óscar Pérez-Oliva Fraga devant l'Assemblée nationale, lié au projet de loi sur l'entreprise d'État socialiste, un document qui est en circulation depuis plus de deux ans sans avoir été formellement approuvé par le parlement cubain.
Le vendredi, Roberto Ricardo Marrero a été nommé président de l'INAEES, lors d'un acte qui s'est tenu au siège du Groupe Entrepreneurial de Transport Maritime Portuaire (GEMAR), organisation qu'il présidait jusqu'à ce moment.
L'événement a eu lieu en présence du ministre des Transports, Eduardo Rodríguez Dávila, et de Miguel Mario Cabrera Castellanos, chef de la Direction des Cadres de l'État et du Gouvernement.
À sa place, Luis Alberto González Nieto a pris la tête de GEMAR, jusqu'alors directeur adjoint de l'organisation.
Le INAEES s'inscrit dans le Programme Économique et Social du Gouvernement 2026, approuvé en avril de cette année, dont l'Objectif Général 4 stipule « transformer, moderniser et développer le système entrepreneurial cubain en renforçant le rôle de l'entreprise d'État socialiste, avec un accent sur l'intégration entre tous les acteurs économiques ».
Ce programme est structuré en 10 objectifs généraux, 111 objectifs spécifiques, 505 actions et 309 indicateurs et cibles.
Historiquement, le système d'entreprises d'État cubain a été organisé autour des OSDE (Organisations Supérieures de Direction Entrepreneuriale), des entités qui regroupent des entreprises d'État par affinité sectorielle afin de les coordonner et de contrôler leur performance.
La avait déjà anticipé la reconfiguration en ordonnant «de commencer le perfectionnement des OSDE, à partir de modifier leur conception et leurs fonctions».
L'INAEES viendrait réorganiser ou remplacer une partie de ces fonctions au niveau central, exerçant les prérogatives du propriétaire étatique sur l'ensemble du système entrepreneurial.
L'organisation Cubalex décrit l'INAEES comme un mécanisme de recentralisation qui concentre le pouvoir économique entre les mains de l'État, en contradiction avec les discours officiels sur l'autonomie des entreprises et la réduction de la bureaucratie.
En avril, Díaz-Canel a annoncé un « redimensionnement » de l'appareil d'État avec moins de ministères et de structures intermédiaires avant la mi-2026, mais les analystes interprètent la création de l'INAESS comme une plus grande concentration du contrôle, et non comme une réelle décentralisation.
Tout cela se déroule dans le contexte de la pire crise économique en décennies, caractérisée par une pénurie de combustibles et des coupures de courant prolongées, qui a conduit le régime à adopter « des directives gouvernementales pour faire face à une pénurie aiguë de combustibles ».
L'avant-projet de loi sur l'entreprise d'État socialiste, qui fournirait une base juridique définitive à l'INAESS, n'a toujours pas été approuvé formellement par l'Assemblée nationale, plus de deux ans après avoir commencé à circuler.
Archivé dans :