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La historienne et intellectuelle cubaine Alina Bárbara López Hernández a publié une analyse politique dans laquelle elle dénonce que le Parti Communiste de Cuba (PCC) et l'appareil d'État constituent une double structure bureaucratique inopérante qui a saigné les finances de la nation pendant des décennies, et que le récent projet de réduction ministérielle ne touche pas au problème de fond.
Le texte, diffusé sur son profil Facebook, apparaît comme une réponse directe au projet de loi présenté par l'Assemblée Nationale pour réduire les ministères cubains de 27 à 20, à travers des fusions comme celle de l'Agriculture et de l'Industrie Alimentaire en un seul organisme d'Agroalimentaire.
«Un des nombreux problèmes inhérents au système de direction du modèle de socialisme d'État, qui a également été reproduit à Cuba, est qu'il dispose de deux branches parallèles : un coûteux appareil idéologique dirigé par le Parti Communiste, et un autre coûteux appareil administratif dirigé par le Gouvernement ; une structure démesurée qui, compte tenu de ses résultats au fil des décennies, peut être considérée comme inopérante», a écrit López Hernández.
Pour l'activiste, la proposition législative est « tardive » et ne vise pas le véritable problème : la coexistence de deux chaînes de commandement financées par des ressources publiques.
López trace une généalogie historique de cette dualité. Le PCC a été fondé le 3 octobre 1965 en s'inspirant de la structure du Parti Communiste de l'Union Soviétique, et depuis 1976 — lorsque la nouvelle Constitution a consacré le Parti comme « la force dirigeante supérieure de la société et de l'État » dans son article 5 — deux appareils ont été déployés en parallèle, depuis le niveau national jusqu'à chaque municipalité : l'un qui « oriente » et l'autre qui « gouverne ».
«Qui d'autre que l'État avec ses ressources, disons les nôtres, a soutenu l'énorme appareil politique qu'est le PCC ?», demande l'auteur.
La seule fois où le Parti a tenté de réduire sa bureaucratie, c'était lors du IV Congrès du PCC de 1991, quand il a supprimé le Secrétariat du Comité Central comme mesure d'austérité durant la Période Spéciale.
La décision n'a duré que 15 ans. En 2006, le Secrétariat a été rétabli, et en 2008, les Commissions Permanentes du Comité Central ont également été créées, élargissant de nouveau l'appareil parallèle au Gouvernement.
Ce cycle de réforme et de régression est le cœur de l'argument de López : sans un changement systémique, toute réduction bureaucratique est réversible.
Le propre Miguel Díaz-Canel avait reconnu la nécessité de changement en affirmant qu'« un petit pays, avec une situation aussi complexe, ne peut pas avoir une structure si grande, tant de bureaucratie ». Cependant, le projet qui sera voté en juillet 2026 ne touche pas au financement ni à la structure territoriale du PCC.
López Hernández conclut par un avertissement pour l'avenir : « Dans la Cuba future pour laquelle nous luttons, lorsque les partis uniques n'existeront plus, il ne faudra jamais permettre qu'aucune instance politique devienne une charge lourde comme l'a été le PCC. Toutes devraient se financer sans accéder à des ressources publiques. »
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