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L'économiste Pedro Monreal a publié un fil de sept tweets dans lequel il a analysé de manière critique le projet de loi visant à réduire à 20 les ministères de l'Administration centrale de l'État cubain, actuellement composée de 27 organismes.
Le document, présenté comme projet de l'Assemblée nationale du Pouvoir populaire et prévu pour approbation en juillet 2026, fusionne et supprime plusieurs ministères, dont le Ministère du Commerce intérieur (MINCIN) et le Ministère de la Construction (MICONS).
Monreal a été direct dans son évaluation : « Ils proposent 20 ministères à Cuba. Comme ça, à première vue, je me séparerais de celui de 'Information et Communication Sociale' et il en manque deux : le 'Ministère du Commerce Intérieur' et celui de 'Construction et Logement' ».
À propos du Ministère de l'Information et de la Communication Sociale, l'économiste n'a pas ménagé ses critiques : « Cela de 'Ministère de l'Information et de la Communication Sociale' frôle l'idée d'un 'Ministère de la Vérité' », en référence au roman dystopique 1984 de George Orwell, où cette institution est chargée de la propagande et de la manipulation de l'information.
Le deuxième point soulève la disparition du Commerce Intérieur en tant que portefeuille indépendant. « Le commerce est l'une des activités les plus complexes à réguler et à normer. Le ministère de l'Économie et des Finances s'en chargera-t-il ? », a questionné Monreal, remettant en question la capacité de ce qu'on appelle le « superministère » de l'Économie, des Finances et de la Planification à assumer cette fonction.
Le troisième point est celui qui a le plus de poids dans le contexte actuel de Cuba : le logement. Monreal a averti que « la question du logement n’a ni place ni importance dans le nouveau ministère de 'Média Environnement, Habitat et Logement' » et a argumenté que « le logement à Cuba a moins à voir avec l'habitat qu'avec le processus d'investissement. Il serait plus rationnel d'avoir un ministère de la Construction et du Logement ».
Cette critique revêt une importance particulière face à la profonde crise du logement que traverse l'île. Le MICONS a reconnu en juillet 2025 un déficit de 805,583 logements, et en 2025 seulement 5,493 unités ont été achevées dans tout le pays, contre 32,874 en 2020.
Monreal a également remis en question le transfert de la science au Ministère de l'Éducation Supérieure : « En confiant la science au MES, on affaiblit intellectuellement le ministère de l'environnement », a-t-il souligné.
Finalement, l'économiste a critiqué la dénomination du nouvel organisme économique : « Au superministère de l'économie, le terme planification est superflu (c'est un ornement idéologique). Même dans les cadres actuels, on suppose que l'économie est centralement planifiée. L'appeler 'économie et finances' serait convenable. »
Le processus de réorganisation a été annoncé par Miguel Díaz-Canel en avril 2026, lorsqu'il a promis moins de bureaucratie et moins de ministères, et le Conseil des Ministres a approuvé le projet de loi en mai 2026.
La loi, si elle est adoptée en juillet, entrerait en vigueur 60 jours après sa publication dans le Journal officiel, avec un délai allant jusqu'à un an pour finaliser les transferts de ressources entre organismes. Ce n'est pas la première fois que Monreal réduit les attentes concernant les réformes institutionnelles du régime : en avril, il avait déjà mis en doute la viabilité d'optimiser le secteur public cubain.
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