L'expert en banque et étudiant de la Constitution cubaine de 1940, Alberto Luzárraga, propose que tout candidat à un poste public dans une Cuba démocratique doit présenter un curriculum vitae et justifier d'au moins 10 ans d'expérience dans un emploi rémunéré, quelle que soit son niveau d'éducation.
Luzárraga, avec 35 ans d'expérience dans le secteur financier aux États-Unis et en Amérique Latine, a exposé ces idées lors d'une interview pour CiberCuba diffusée vendredi dernier.
L'expert soutient que la simple exigence d'un âge minimal - 30 ans pour sénateur et 25 ans pour représentant, selon la Constitution de 40 - s'avère insuffisante.
«Avoir 30 ans et être représentant ou sénateur semble très séduisant, mais cela signifie que n'importe quel démagogue avec de l'argent et l'âge approprié peut postuler, et c'est l'un des grands problèmes auxquels nous faisons face dans le monde entier», a-t-il souligné.
Luzárraga précise qu'il n'exige pas de diplôme universitaire. « Cela m'importe peu que vous soyez maçon si vous avez 10 ans d'expérience comme maçon, car c'est un bon maçon, et il y a beaucoup de gens qui n'ont pas d'éducation universitaire mais qui ont un grand bon sens et connaissent la vie et peuvent être utiles », a-t-il affirmé.
Comme exemple négatif, il cite le cas d'une personne jeune soutenue par une fortune familiale : « Ce qui ne peut pas être, c'est untel qui a 22 ans et dont le papa lui a offert 10 millions de dollars pour se lancer en tant que représentant. Ce monsieur vote pour n'importe quoi parce qu'il n'a pas de formation. »
Concernant le contrôle parlementaire sur le cabinet, Luzárraga propose d'éliminer le système semi-parlementaire de la Constitution de 1940, qui permettait de poser des « questions de confiance » aux ministres.
Ce mécanisme, explique-t-il, a engendré de la démagoie : « Si un ministre ne plaisait pas à quelqu'un, afin de contrarier le président, l'opposition soulevait une question de confiance concernant le ministre et il fallait changer le ministre ».
Citez comme exemple le président Ramón Grau San Martín, qui a répondu à une question de confiance contre son ministre de l'Éducation en échangeant simplement ses portefeuilles avec celui des Finances. « Grau, qui était assez, disons, rusé pour ne pas dire autre chose, a dit : "ah, le ministre de l'Éducation ne plaît pas, très bien, je le mets aux Finances et celui des Finances je le mets à l'Éducation". Ainsi, c'est un changement de ministre », a-t-il raconté.
À la place, Luzárraga propose que les ministres se présentent devant le Sénat deux fois par an pour rendre des comptes avec des données concrètes.
«Mon opinion est que les ministres devraient comparaître peut-être deux fois par an et dire : "eh bien, voici ce que j'ai budgété, voici ce que j'ai fait", et qu'ils présentent les choses comme il se doit, des chiffres contre des chiffres et des faits contre des faits, pas de la démagogie contre de la démagogie», a-t-il expliqué.
L'expert souligne que la technologie actuelle facilite cette transparence : « De nos jours, les budgets des ministères peuvent être facilement mis en informatique », a-t-il indiqué.
Ces propositions s'inscrivent dans un débat plus large sur les amendements nécessaires à la Constitution de 40 pour une future transition cubaine, texte que Luzárraga considère comme le seul cadre juridique légitime face aux constitutions castristes de 1976 et 2019, imposées sous un système de parti unique.
Luzárraga propose également que les hauts responsables de la nomenklatura du régime ne puissent pas voter dans une Cuba libre, arguant qu'ils ont «déjà été inhabilités» moralement et politiquement.
L'expert lui-même reconnaît que ses idées sont un point de départ : « Bien sûr, ce sont des idées. En définitive, il faudra les gérer et les étudier. »
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