L'entrepreneur cubano-américain Carlos Saladrigas, président du Cuba Study Group, a proposé ce lundi la création d'une Commission de Unification Nationale comme mécanisme central pour une transition ordonnée à Cuba, avec le Saint-Siège, un tiers pays ou les Nations Unies comme possibles entités médiatrices.
La proposition a émergé dans le cadre de son analyse sur les réformes économiques annoncées par Díaz-Canel vendredi dernier, que Saladrigas juge insuffisantes en raison de leur manque de profondeur et de coordination, de l'absence de bases juridiques solides et de leur incapacité à libérer la société civile cubaine.
Saladrigas a décrit le processus de transition comme un train avec deux types de changements. «Il y a les changements économiques, qui sont la locomotive, celle qui avance, et il y a les changements politiques, que nous appelons pour simplifier les choses, bien que tout soit entrelacé, tout soit monopolistique.»
Dans le cadre de ces changements politiques, l'entrepreneur a fait la distinction entre ce qui est urgent et ce qui peut attendre. «Ce que je disais, c'est qu'il faut effectivement différer, pas postposer, différer, ce sont les étapes de la formation des partis politiques et des élections. Pourquoi ? Parce que la société civile doit d'abord s'ouvrir et ensuite s'organiser.»
Cette ouverture et cette organisation progressive sont, selon Saladrigas, ce qui permettra finalement d'arriver à des élections authentiques. « Et c'est cela qui, après quelques années, nous conduira vers un processus où nous pourrons alors avoir des élections libres, saines et efficaces. »
À propos de la réforme constitutionnelle, il l’a qualifiée de nécessaire mais pas immédiate. « Sans aucun doute. C'est un grand changement politique pour eux. C'est un grand changement politique qui ne peut pas non plus être immédiat. »
Dans ce contexte, Saladrigas a proposé ce qu'il considère comme le premier pas concret que le régime cubain devrait annoncer. «L'une des premières choses qu'ils doivent annoncer, c'est qu'ils vont créer une commission, et c'est ce que je suggérerais, une commission que j'appellerais une Commission de Unification Nationale intégrée par des membres de la société civile».
L'entrepreneur a été explicite sur qui doit avoir le poids principal au sein de cette commission. « Ces membres de la société civile doivent avoir une représentation de la diaspora et, bien sûr, une représentation fondamentale et primordiale des Cubains vivant dans le pays, car ce sont eux qui connaissent bien le pays. Nous avons une certaine connaissance du pays, mais nous n'y vivons pas et ne faisons pas l'expérience des conséquences de ce que nous recommandons et demandons. »
Lorsqu'on lui a demandé s'il serait prêt à y participer lui-même, il a répondu qu'il le ferait si c'était décidé ainsi, mais a souligné que la clé réside dans la direction.
«Je crois que pour que cela ait de la crédibilité et donne au processus la confiance dont le pays a besoin... cette commission doit être dirigée par une entité neutre. Cette entité neutre pourrait être le Saint-Siège, pourrait être peut-être un tiers pays ou les Nations Unies elles-mêmes.»
La mention du Vatican en tant que médiateur potentiel a des antécédents concrets. Le pape François a discrètement facilité le rapprochement entre Cuba et les États-Unis annoncé en décembre 2014. Plus récemment, des diplomates américains se sont réunis avec le secrétaire vatican pour les Relations avec les États, Paul Richard Gallagher, afin de discuter du « rôle important » de l'Église à Cuba, selon l'agence EFE en février 2026.
La proposition de Saladrigas s'inscrit dans sa vision plus large selon laquelle Cuba a besoin de changements profonds et coordonnés pour éviter l'effondrement, et qu'aucun processus de transition ne sera crédible sans des structures qui génèrent la confiance tant à l'intérieur de l'île qu'auprès de la communauté internationale.
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