L'homme d'affaires cubano-américain Carlos Saladrigas, président du Cuba Study Group, a qualifié ce lundi les réformes économiques annoncées par Miguel Díaz-Canel vendredi dernier d'insuffisantes, désordonnées et dépourvues de base juridique, bien qu'il ait reconnu un certain optimisme face au fait que le régime cubain semble avoir compris que les changements sont inévitables.
Saladrigas a analysé dans une interview avec Tania Costa le paquet de réformes présenté par Díaz-Canel ce 12 juin, dans le cadre du « Programme Économique et Social pour 2026 », qui comprend six axes : direction économique, autonomie municipale, autonomie des entreprises, récupération agricole, commerce extérieur et investissement étranger.
«Il est optimiste de constater que, du moins, il semble que les dirigeants cubains aient pris conscience des changements profonds qu'ils doivent effectuer», a affirmé Saladrigas, tout en avertissant immédiatement que la manière dont ils sont mis en œuvre présente trois défauts fondamentaux.
Le premier et le plus visible, selon l'entrepreneur, est le rythme et l'envergure des mesures. « Les changements au compte-gouttes, à ce stade du problème, étant donné la complexité de celui-ci, ne fonctionnent pas. Il faut des changements en profondeur, des changements majeurs et tous en même temps, tous coordonnés, pour que ces changements aient un impact significatif sur l'économie », a-t-il souligné.
Le deuxième problème est de nature structurelle et constitutionnelle. Saladrigas a averti que toutes les mesures économiques annoncées sont en contradiction avec la Constitution cubaine de 2019, qui établit que l'investissement privé est secondaire par rapport à l'économie socialiste.
«Toutes ces mesures économiques, bien qu'à première vue elles soient bonnes et nécessaires, nécessitent un changement structurel au cœur même du gouvernement cubain, dans sa propre constitution, dans sa propre philosophie de gouvernement», a expliqué.
«Tant que ce document établit que l'investissement privé et le marché privé sont secondaires par rapport à l'économie socialiste [...] tout cela doit être accompagné de changements très profonds qui ne sont pas nécessairement économiques, et qu'ils ont tendance à ignorer ou à ne pas prendre en compte», a-t-il ajouté.
Le troisième défaut identifié par Saladrigas est l'absence d'une véritable libération de la société civile. « Pour qu'il y ait une économie dynamique, il faut libérer non seulement l'individu, mais aussi la société civile », a-t-il déclaré, réclamant une nouvelle loi sur les associations qui permettrait aux Cubains de s'organiser, de créer des syndicats et des associations privées, des éléments qu'il considère comme « une partie fondamentale du tissu économique et social d'un pays ».
L'entrepreneur a en effet souligné comme une nouveauté positive une annonce qu'il a dit avoir entendue pour la première fois : que les conditions d'investissement seront les mêmes pour le Cubain de l'étranger et pour le Cubain de l'île. « C'est un changement très important, mais il reste encore à voir la base juridique de tout cela », a-t-il précisé.
Quelques jours avant l'annonce de Díaz-Canel, Saladrigas avait déjà averti que il n'y aura pas d'investissement sérieux à Cuba sans des changements politiques fondamentaux, sans garanties institutionnelles, indépendance judiciaire et protection effective de la propriété privée.
«Pour que cela ait un impact, un impact non seulement du point de vue des relations publiques, mais aussi un impact pour satisfaire les demandes de Washington [...] cela doit être mieux développé, plus complet et plus approfondi, et tout doit être présenté en même temps. Il doit y avoir un engagement clair que nous sommes sur la voie d'une transition significative et profonde», conclut Saladrigas.
Archivé dans :