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Le mémorandum d'entente signé électroniquement dimanche entre les États-Unis et l'Iran laisse plus de questions que de réponses : selon une analyse de Axios, huit points critiques demeurent non résolus et les versions de Washington et de Téhéran sur ce qui a été convenu sont, à plusieurs égards, contradictoires.
Le document a été signé par le président Donald Trump, le vice-président JD Vance et le président du parlement iranien Mohammad Bagher Ghalibaf, bien que la cérémonie formelle de signature soit prévue pour ce vendredi à Genève, avec la participation des émissaires Steve Witkoff et Jared Kushner, du ministre des Affaires étrangères iranien Abbas Araghchi et de médiateurs du Pakistan et du Qatar.
1. L'accord est-il vraiment en vigueur ? Le cessez-le-feu de 60 jours a pris effet immédiatement, mais le détroit d'Ormuz ne sera pas ouvert avant la cérémonie de vendredi. Trump a annoncé dimanche la levée « immédiate » du blocus, mais a ensuite corrigé ses propos.
2. Le détroit s'ouvrira-t-il vraiment ? Washington assure qu'il n'y aura pas de péages ni de restrictions. Cependant, des responsables iraniens ont déclaré aux médias d'État que le détroit ne reviendra pas au « statut d'avant-guerre » et que l'Iran maintiendra un certain niveau de contrôle. L'agence Fars a rapporté que l'Iran percevra des frais environnementaux et de sécurité après 60 jours. La compagnie maritime Maersk et d'autres entreprises attendent des garanties avant d'expédier des cargaisons par cette voie.
3. Que reçoit l'Iran ? Les deux parties s'accordent à dire que l'Iran obtient la fin des combats et des exemptions de sanctions pour exporter du pétrole. Cependant, des médias d'État iraniens ont affirmé que le gouvernement recevrait en outre des milliards de fonds gelés simplement pour avoir signé. Un haut responsable américain a catégoriquement démenti cela, décrivant un « modèle de paiement basé sur la performance ».
4. Sont-ils en accord avec ce qui a été convenu ? Les négociations se sont déroulées de manière indirecte, par l'intermédiaire de médiateurs, et le mémorandum est un large consensus politique, pas un traité détaillé. Le sénateur Lindsey Graham a averti : « Je suis quelque peu préoccupé par le fait que la vision de l'Iran sur l'accord semble différente de ce que l'équipe de négociation américaine affirme ».
5. Le texte sera-t-il publié ? Un fonctionnaire a déclaré que le texte complet serait divulgué dans un délai de 24 à 48 heures. Trump a suggéré qu'il pourrait ne pas être publié avant vendredi.
6. Israël respectera-t-il l'accord ? L'accord exige qu'Israël respecte un cessez-le-feu au Liban, mais le ministre de la Défense israélien Israel Katz a déclaré qu'Israël ne se retirera pas du sud du Liban et ne renoncera pas à répondre aux attaques du Hezbollah. Un attaque israélienne à Beyrouth dimanche a failli faire échouer l'accord et a amené Trump à dire que le Premier ministre Benjamin Netanyahu « n'a aucune once de jugement ».
7. Y aura-t-il un jour un accord nucléaire ? Le mémorandum ouvre 60 jours de négociations nucléaires, mais des responsables américains reconnaissent que ce sera « très difficile » d'atteindre un accord définitif en raison de la méfiance mutuelle. Le vice-ministre iranien Kazem Gharibabadi a déclaré que ces négociations ne commenceront pas tant qu'Iran n'aura pas reçu les fonds gelés ; Vance l'a nié hier.
8. La guerre reprendra-t-elle ? Les États-Unis ne retireront pas leurs forces de la région sans un accord nucléaire. Les responsables iraniens, pour leur part, affirment que Trump était désespéré de mettre fin au conflit et que Téhéran a désormais l'avantage.
L'analyste Torbjorn Soltvedt, de la société Verisk Maplecroft, a résumé la situation avec précision : « La menace d'un conflit renouvelé persistera dans les mois à venir. Pousser les sujets les plus difficiles vers des négociations ultérieures prolonge l'incertitude et laisse la confrontation sous-jacente non résolue ».
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