Miguel Díaz-Canel a présenté mercredi, lors du Plénier Extraordinaire du Comité Central du Parti Communiste de Cuba, une reformulation du modèle économique socialiste qui se résume en une phrase : « S'il n'y a pas de richesse, il n'y a rien à distribuer », avertissant que sans génération de richesse préalable, la justice sociale devient un concept vide.
Le discours de clôture, prononcé au Palais de la Révolution à La Havane, a marqué un tournant conceptuel par rapport au langage redistributif que le régime soutient depuis des décennies.
«Nous produisons dans ces conditions, nous créons de la richesse et ensuite nous la distribuons avec justice sociale, avec équité, non avec égalitarisme. C'est le défi», a affirmé le dirigeant devant les membres du Comité Central.
La reconnaissance implicite que le modèle de subventions généralisées et de salaires contenus a épuisé son cycle est venue avec une admission de responsabilités internes.
«Il y a des obstacles qui ne viennent ni de l'extérieur ni des blocages. Il y a de la lenteur, de la bureaucratie, des normes qui freinent ceux qui veulent produire et des décisions que nous avons reportées. Ce qui dépend de nous, nous devons le changer nous-mêmes et nous devons le changer maintenant.»
Le paquet de transformations que Díaz-Canel avait annoncé le 12 juin s'articule autour de cinq fronts simultanés :
- stabilisation macroéconomique
- transformation du modèle économique
- récupération du secteur agricole
- renforcement de la gestion des coûts
- atténuation des coûts sociaux.
Parmi les mesures concrètes annoncées, le régime supprimera les plafonds de prix généralisés, reconnaissant que « dans les faits, ils n'ont pas réussi à contenir l'inflation » et ont provoqué la disparition de certains produits ou un détournement vers l'illégalité.
Les subventions aux produits seront également remplacées par des aides directes ciblées sur les personnes vulnérables, l'importation et l'exportation directe sans intermédiaire obligatoire seront autorisées pour les entreprises d'État et privées, et l'investissement étranger direct sera ouvert au secteur privé national, y compris les petites et moyennes entreprises.
Pour les Cubains résidant à l'étranger, Díaz-Canel a offert un cadre de participation économique. « À cette patrie en cette heure, il n'y a pas de bon Cubain de trop », a-t-il déclaré. Il a promis des conditions claires pour ceux qui souhaitent investir ou importer des technologies depuis l'étranger.
En matière énergétique, le dirigeant a déclaré que les coupures de courant sont « un sujet humain, économique et national », et pas seulement technique. Il a également annoncé la suppression des droits de douane et des impôts sur les technologies solaires, ainsi que l'ouverture à des entreprises étrangères fournissant des panneaux, des batteries et des onduleurs sans intermédiaires.
Sur la terre, il a également été catégorique. « Il n'y a pas de souveraineté avec l'assiette vide. La nourriture du peuple cubain sera traitée comme ce qu'elle est : une question de sécurité nationale. » Dans ce sens, il a promis d'élargir l'attribution de terres en usufruit et de mettre fin aux terres en friche.
Le discours a également annoncé la création de l'Institut National des Actifs Entreprises pour séparer les fonctions réglementaires des ministères de la gestion des entreprises, ainsi que la réduction du nombre de ministères de 27 à entre 20 et 21.
Le soutien de Raúl Castro aux réformes a été lu en plénière par José Amado Ricardo Guerra, membre du Bureau Politique, qui a informé que l'ancien dirigeant a participé par vidéoconférence et s'est montré « pleinement d'accord » avec les mesures.
Le contexte entourant ces transformations est une crise sans précédent : des coupures de courant allant jusqu'à 18-24 heures par jour dans certaines provinces, un déficit électrique dépassant les 2 000 MW en mai 2026, un effondrement de la production et une inflation qui ont drastiquement séparé les prix réels des salaires et des pensions.
La réaction populaire aux réformes a été d'un scepticisme généralisé, compte tenu de l'historique des mesures annoncées mais non mises en œuvre, tandis que les économistes critiques qualifiaient ce tournant de « pragmatisme tardif ».
Ce jeudi, le Conseil d'État a convoqué une session extraordinaire de l'Assemblée nationale du Pouvoir populaire pour ratifier formellement le paquet de transformations approuvé en séance plénière.
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