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Le Ministère des Finances et des Prix du régime cubain a formellement supprimé les plafonds de prix de détail maximum pour cinq produits de base importés par la , publiée dans la Gaceta Oficial Extraordinaire ce samedi.
Les produits concernés sont le poulet découpé, les huiles comestibles — sauf l'huile d'olive —, le lait en poudre, les pâtes alimentaires et les saucisses.
La norme, signée par le ministre Vladimir Regueiro Ale, abroge expressément les résolutions 225 et 310 de 2024, qui avaient établi ces plafonds en juillet et septembre de cette année-là.
La seule mesure conservée du paquet original est l'exemption du paiement de la taxe douanière sur les importations de ces cinq aliments, tandis que les prix de détail maximaux fixés en 2024 deviennent sans effet. La résolution justifie le changement en considérant qu'il est nécessaire de maintenir l'exemption tarifaire, mais d'éliminer les plafonds de prix et d'abroger la réglementation antérieure pour éviter la dispersion législative.
La Résolution 150/2026 redéfinit également les sous-postes tarifaires inclus dans l'exemption, dans le but de maintenir cet avantage pour les importations de poulet, de lait en poudre, d'huiles comestibles (à l'exception de l'huile d'olive), de saucisses et de pâtes alimentaires.
Le détergent en poudre, qui était également inclus dans le schéma approuvé en 2024, n'est plus exempté de la taxe douanière et est exclu de la nouvelle réglementation.
La résolution est entrée en vigueur le même jour que sa publication.
La mesure est la concrétisation légale d'un changement de politique économique que le gouvernement a lui-même annoncé quelques jours auparavant.
Le 18 juin, lors de la clôture du Plénier Extraordinaire du Comité Central du Parti Communiste de Cuba, Miguel Díaz-Canel a reconnu publiquement l'échec des contrôles : « Les plafonds de prix n'ont en pratique pas réussi à contenir l'inflation. Ils ont souvent provoqué la disparition de produits, des détournements vers l'illégalité, des prix plus élevés, moins de recettes fiscales et une course impossible entre les prix réels et les décisions administratives qui arrivaient toujours trop tard. »
Dans cette même intervention, Díaz-Canel a reconnu que les plafonds de prix avaient provoqué des pénuries et a été catégorique : « C'est pourquoi nous ne continuerons pas à plafonner les prix de manière générale, comme l'a expliqué le Premier Ministre ».
Le Plénier Extraordinaire, tenu les 17 et 18 juin, a approuvé un ensemble de plus de 20 transformations économiques présenté par le premier ministre Manuel Marrero Cruz, avec un total de 176 propositions.
Parmi celles-ci figurent la décentralisation du pouvoir de fixation des prix vers les entreprises et les administrations territoriales, ainsi que l'abandon de la méthode de formation des prix basée sur les coûts au profit de références de marché.
L'Assemblée nationale du pouvoir populaire a ratifié les réformes lors d'une session extraordinaire le 18 juin même.
L'antécédent direct est la Résolution 225/2024, qui a fixé des prix maximum pour six produits de base : poulet découpé à 680 pesos cubains (CUP) par kilogramme, huiles à 990 CUP par litre, lait en poudre à 1,675 CUP par kilogramme, pâtes à 835 CUP par kilogramme et saucisses à 1,045 CUP par kilogramme.
Cette norme a été suspendue avant d'entrer en vigueur pendant que le gouvernement négociait avec des importateurs privés, et lorsqu'elle a finalement été appliquée, elle a généré exactement les effets que les économistes indépendants avaient avertis.
Le Food Monitor Program a alerté en juillet 2024 que les plafonnements pourraient augmenter la pénurie et le marché noir, et l'économiste Pedro Monreal a souligné que les contrôles obligeaient le secteur privé à adopter une méthode soviétique de formation des prix qui générerait une inflation réprimée et des pénuries.
En août 2024, le gouvernement lui-même a confirmé la pénurie de poulet sur le marché.
Le contexte macroéconomique dans lequel cette mesure arrive est critique.
En mai 2026, l'inflation annuelle officiel a atteint 15,89 %, avec des aliments et des boissons non alcoolisées augmentant de 19,24 %, selon les données de l'Office national des statistiques et de l'information.
Díaz-Canel a conditionné la libération des prix à une réforme du système de protection sociale : « Ces décisions ne peuvent être appliquées qu'avec une protection sociale plus directe, plus efficace, en passant du subventionnement des produits à celui des personnes et avec l'effort de récupérer le pouvoir d'achat des salaires et des retraites ».
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