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Le chancelier panaméen Javier Martínez-Acha Vásquez a annoncé que son pays est prêt à agir en tant qu'hôte pour faciliter un rapprochement entre Cuba et les États-Unis, dans une déclaration qui a marqué le début de la 56e Assemblée générale de l'OEA à Ciudad de Panamá.
«Le Panama s'est proposé comme site pour faciliter un dialogue entre Cuba et les États-Unis basé sur l'égalité et le respect mutuel», a déclaré le ministre lors de la conférence de presse précédant le début du forum hémisphérique, qui se tient au Palais Bolívar du 22 au 24 juin.
Concernant les conversations avec Miguel Díaz-Canel et le ministre des Affaires étrangères de Cuba, Bruno Rodríguez Parrilla, le chancelier panaméen a déclaré que Cuba était disposée à discuter de tous les sujets, simplement dans des conditions d'égalité.
«C'est une relation bilatérale, où se produisent des choses que ni vous ni moi ne connaissons, et où nous espérons que la volonté du gouvernement cubain de discuter sur une base d'égalité et la volonté du gouvernement américain de également rester en dialogue permettront de trouver des solutions par la voie de la coexistence pacifique et de la compréhension émotionnelle», a souligné, selon ce que précise la presse du pays centraméricain.
Le représentant de la diplomatie panaméenne a précisé que «Panamá s'est proposé comme un pays où ce dialogue pourrait avoir lieu. Les Cubains ont accepté, les États-Unis n'ont pas encore accepté, mais ils le voient comme une possibilité. Simplement en agissant, nous pouvons inciter à ce que le dialogue aboutisse à un entendement sur des concessions qui permettront à la société cubaine d'avancer vers un progrès du XXIe siècle, vers une ouverture économique et vers un processus politique qui, progressivement, satisfasse les intérêts des Cubains», a-t-il déclaré.
Une proposition sans agenda concret, mais avec un poids politique
Le chancelier n'a pas précisé si La Havane ou Washington ont répondu à l'offre, ni dévoilé d'agenda pour des discussions formelles.
Aussi, la déclaration introduit publiquement la possibilité que le Panama agisse comme un terrain neutre dans l'un des liens bilatéraux les plus conflictuels de l'hémisphère.
Martínez-Acha a défendu une diplomatie orientée vers « promouvoir la compréhension et impulser des solutions progressives » qui favorisent la stabilité régionale, et a résumé sa vision par une phrase directe : « Avançons dans ce qui nous unit ».
Le contexte n'est pas négligeable. En janvier 2026, le président Donald Trump a signé un décret exécutif déclarant la situation avec Cuba une « menace inhabituelle et extraordinaire » pour la sécurité nationale des États-Unis, et le 1er mai, il a signé le décret exécutif 14404 avec de nouvelles sanctions contre des entités et des fonctionnaires du régime, y compris le ministère des Forces armées.
Malgré ce durcissement, en mars 2026, le propre Miguel Díaz-Canel a confirmé qu'il y avait des contacts à des « phases initiales » entre des fonctionnaires cubains et des représentants américains pour explorer des voies de solution.
Trump, pour sa part, a affirmé que « très bientôt » un accord avec Cuba pourrait être atteint.
Sept panaméens restent emprisonnés à Villa Marista
L'offre de médiation ne peut être dissociée d'une crise diplomatique que le Panama traîne depuis le 28 février 2026, lorsque dix citoyens panaméens ont été arrêtés à La Havane sous des accusations de propagande contre l'ordre constitutionnel, avec des peines pouvant atteindre huit ans de prison.
Les autorités du régime les ont associés à des graffitis politiques contenant des phrases telles que «À bas la tyrannie», «Le communisme : ennemi de la communauté» et «Nous avons confiance en Donald Trump, Marco Rubio et Mike Hammer».
Le chancelier s'est rendu à Cuba le 25 mars et a rencontré Díaz-Canel ainsi que son homologue Bruno Rodríguez Parrilla.
Fruto de ces démarches, trois Panaméennes ont été libérées le 25 avril : Evelyn Castro, Cinthia del Carmen Camarena et Abigail Sthefany Gudiño.
Les sept hommes restants demeurent détenus à Villa Marista, siège de la Sécurité de l'État cubain : Víctor Manuel Pinzón Cedeño, Anthony Williams Jules Pérez, Omar Gilberto Urriola Vergara, Maykol Jesús Pérez Almendra, Adalberto Antonio Navarro Asprilla, Patrochiny Jerodady Joseph Arisarena et José Luis Aguirre Baruco.
Venezuela et le paysage régional
Dans le même forum, Martínez-Acha a réitéré que le Panama reconnaît Edmundo González comme président élu du Venezuela, et a exigé des conditions pour son réintégration régionale.
«Pour que le Venezuela soit intégré à la communauté latino-américaine, il doit avoir un gouvernement soutenu par les urnes», a-t-il affirmé.
La 56e Assemblée de l'OEA réunit à Panama 34 ministres et vice-ministres, six secrétaires généraux d'organisations internationales et 55 émissaires spéciaux, ainsi que les présidents du Guatemala et du Honduras et le vice-président du Salvador.
Si l'offre panaméenne se traduit par de réelles conversations dépendra de la décision de La Havane et de Washington de se retrouver autour de la même table, ce que jusqu'à ce lundi aucun des deux gouvernements n'a confirmé.
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