Un académique lié à l'Université de La Havane a reconnu à la télévision d'État que le paquet de 176 réformes économiques approuvées par le régime cubain le 18 juin 2026 approfondira les inégalités sociales sur l’île, dans une admission exceptionnellement directe pour un fonctionnaire du système.
Rafael Montejo, directeur du Centre d'Études des Techniques de Direction de l'Université de La Havane, a fait cette déclaration lors de l'émission officielle « Cuadrando la Caja », où il a participé aux côtés d'Ian Pedro Carbonell Karell, directeur des politiques macroéconomiques de la Banque Centrale de Cuba, et de Carlos Miguel Pérez Reyes, député et président de la commission des Mipymes et des Formes de Gestion.
«Ces mesures vont également provoquer des inégalités et nous devons les contrer, nous devons les identifier [...] il y aura des personnes qui auront un accès à l'argent, qui vont s'enrichir d'une manière ou d'une autre, et d'autres, évidemment, ne pourront pas participer de la même façon. Il y aura donc ces inégalités qui peuvent être croissantes», a affirmé Montejo.
Le député Pérez Reyes a été encore plus percutant en soulignant que la fracture sociale n'est pas une conséquence future mais une réalité actuelle : « Nous avons déjà les inégalités. Nous n'avons pas besoin d'attendre d'appliquer ces mesures pour avoir des inégalités, elles sont déjà là ».
Les chiffres corroborent cette interprétation. Le coefficient de Gini cubain est passé de 0,25 en 1989 à entre 0,4 et 0,5 actuellement, selon des données reconnues par le gouvernement lui-même. Pour la première fois depuis les années soixante, le secteur privé dépasse le secteur d'État en ventes au détail, représentant 55 % du total en 2024.
Les 176 mesures approuvées lors de la session extraordinaire par l'Assemblée nationale incluent la suppression du plafond de 100 travailleurs pour les entreprises privées, l'autorisation de la banque privée et des bureaux de change non étatiques, l'ouverture à l'investissement étranger direct dans le secteur privé et la restriction de la panier de biens subventionné uniquement pour les retraités et les personnes vulnérables, supprimant ainsi la subvention universelle en vigueur depuis 1962.
Montejo n’a pas éludé les contradictions du processus : « On ne peut pas procéder à un ajustement radical dans la manière dont l’économie est gérée sans s’attendre à ce que cela entraîne certaines conséquences sociales, cela en aura, et nous devons les anticiper ».
Concernant la complexité de la mise en œuvre, il a averti qu'« il n'y a pas de baguettes magiques en économie » et que le risque fondamental est précisément d'appliquer les changements.
Pérez Reyes a ajouté que la réforme nécessite de transformer 81 normes de rang supérieur et des milliers de dispositions réglementaires, au milieu de ce qu'il a décrit comme « une grande pression américaine sur l'économie cubaine ».
Le fonctionnaire de la Banque Centrale, Carbonel Carel, a défendu l'abandon de l'égalitarisme universel en arguant que « pendant de nombreuses années, nous avons protégé tout le monde de manière égale et, de ce fait, face à une diminution de cette base matérielle pour le faire, on finit par protéger moins ceux qui en ont le plus besoin ».
Le contexte dans lequel ces déclarations sont faites est dévastateur. La CEPAL prévoit une baisse du PIB cubain de 6,5% en 2026 et une contraction accumulée de 10,3% sur la période 2025-2026.
Le 89% des familles cubaines vivent dans l'extrême pauvreté, les coupures de courant atteignent entre 20 et 40 heures par jour dans certaines zones, et l'inflation annuelle était de 13,42% en mars 2026.
Malgré tout, Montejo a insisté sur le fait que la direction idéologique ne change pas : « Je crois que nous allons continuer à bâtir le socialisme, seulement nous allons le faire avec d'autres outils et d'autres instruments. »
Pérez Reyes a reconnu que les réformes sont arrivées trop tard : « Nous aurions dû prendre ces initiatives il y a un moment déjà, et nous les prenons maintenant. Cela a été difficile, il n’y avait pas de consensus. Il est vrai que le contexte nous a contraints à agir plus rapidement que nous ne le souhaiterions. »
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