Un paysan du municipio de Yara, dans la province de Granma, est devenu le symbole le plus éloquent de la contradiction entre le discours réformiste du régime cubain et la réalité du milieu rural.
Andrés Manuel Sosa Ramírez a été sanctionné il y a quelques semaines avec 200 000 pesos pour avoir fait croître son bétail sur des terres inoccupées. Quelques jours après avoir reçu son amende, le gouvernement de Díaz-Canel a annoncé un nouveau paquet de 176 mesures économiques, marquant la plus grande réforme agraire depuis les années quatre-vingt-dix.
"Dans plusieurs de ces mesures, l'amende qui m'a été infligée est dévaluée, mais elle n'a pas été annulée. Elle reste, je dois la payer. C'est pourquoi je souhaite proposer à l'État de lui vendre deux de mes meilleures vaches, à 100 000 pesos chacune. Elles produisent 10 litres de lait. Si l'amende n'a pas été retirée... Ces nouvelles mesures seront-elles vraiment effectives ?", se demanda le cultivateur cubain.
Sosa Ramírez a dénoncé la sanction dans une vidéo sur Facebook qui a accumulé plus de 13 millions de vues et a relancé le débat sur la question de savoir si les réformes promises ont un véritable sens pour ceux qui travaillent la terre.
«200 000 pesos d'amende parce que mon bétail grandit sur des terres inoccupées. Est-ce mauvais ou est-ce bon ? Je n'ai aucune autre infraction », a déclaré le producteur, avec plus de trois décennies d'expérience dans le secteur du bétail.
Ce n'était pas la première fois que les autorités le sanctionnaient. En mai, le CENCOP (Centre National de Contrôle de l'Élevage) lui avait déjà imposé une amende de 60 000 pesos pour une supposée différence d'âge dans ses animaux.
«Soixante mille pesos m'ont été proposés en raison d'une différence d'âge», se souvient Sosa Ramírez, qui a également dénoncé que l'intention de la Délégation de l'Agriculture est de lui retirer son bétail.
Le cadre légal qui autorise ces sanctions est le Décret 70/2022 du Conseil des Ministres, qui prévoit des amendes pouvant aller jusqu'à 20 000 pesos par tête de bétail non inscrite, en plus de la confiscation de l'animal.
À cela s'ajoute la Résolution 20/2025 du Ministère des Finances et des Prix, qui impose un impôt sur l'oisiveté des terres agricoles : si le paysan n'utilise pas la terre, il paie ; s'il l'utilise avec du bétail sans enregistrements parfaitement à jour, il paie également.
«C'est abusif, et il y a plus de 200 caballeries de terre perdues là où je vis», a souligné le producteur, qui a averti que l'amende l'oblige à vendre ses meilleures vaches pour pouvoir la payer.
Le cas de Sosa Ramírez n'est pas un fait isolé. Cuba a perdu plus de 900,000 têtes de bétail depuis 2019, et à la fin de 2024, le cheptel national ne comptait que trois millions d'animaux. Une vérification nationale entre mars 2024 et janvier 2025 a détecté 181,854 irrégularités dans le contrôle de la masse bovine à travers le pays.
Le 19 juin, le gouvernement a annoncé les 176 mesures économiques qui, dans leur Ege 7 de l'Agriculture, promettent un usufruit indéfini des terres, des prix libres négociés entre producteurs et acheteurs, un accès direct au commerce extérieur pour les coopératives et la création d'une Banque de Développement Agricole.
Cependant, le scepticisme est généralisé. Le gouvernement des États-Unis a qualifié le paquet de « signaux de fumée superficiels », tandis que des activistes cubains ont rejeté les réformes et des analystes avertissent qu'elles bénéficieront à des secteurs sélectionnés, et non aux agriculteurs qui travaillent la terre depuis des décennies.
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