Le secrétaire d'État Marco Rubio a annoncé ce lundi une campagne de portée gouvernementale pour neutraliser et démanteler la Cour pénale internationale (CPI), qu'il a qualifiée de menace directe à la souveraineté des États-Unis.
L'annonce officielle du Département d'État décrit l'initiative comme une réponse coordonnée de l'ensemble du gouvernement pour neutraliser la capacité opérationnelle de la cour.
Selon la note officielle, la CPI représente « une menace intolérable pour la souveraineté des États-Unis », en s'arrogeant le pouvoir de juger et même d'incarcérer des militaires et des fonctionnaires américains agissant dans l'intérêt national.
Washington soutient qu'aucun président depuis la ratification du tribunal n'a reconnu sa juridiction sur des citoyens américains.
Les mesures incluses dans la campagne prévoient des appels diplomatiques de Rubio, du sous-secrétaire d'État et des ambassadeurs à des gouvernements étrangers pour qu'ils abandonnent la CPI, la révocation de visas et des interdictions de voyage pour le personnel du tribunal, l'élargissement des sanctions contre la Cour et les organisations associées, ainsi qu'un examen plus approfondi des pays qui reçoivent une aide américaine mais ne rejettent pas l'autorité de l'organisme.
Le Département d'État a également convoqué des nations qui, comme les États-Unis, ne font pas partie du Statut de Rome, à coordonner des actions diplomatiques communes.
La note avertit que « aucune option diplomatique ne sera écartée » dans cette campagne.
Dans une vidéo publiée sur YouTube, Rubio a cadré l'offensive en termes de souveraineté historique : « Pendant 250 ans, nous, les Américains, nous nous sommes gouvernés en tant que peuple libre et souverain. Nous choisissons nos dirigeants, nous déterminons nos propres lois et, lorsque nous sommes accusés d'un crime, nous nous soumettons au jugement d'un jury de nos pairs ».
Le secrétaire d'État a décrit la CPI comme « un tribunal mondial composé de bureaucrates globalistes non élus qui prétendent avoir un pouvoir presque illimité » et a averti que, sans action, les agents frontaliers, les Marines et les procureurs antiterroristes se trouveraient « à la merci de juges étrangers, à des milliers de kilomètres de distance, avec le risque constant d'être poursuivis et même emprisonnés pour le prétendu crime de défendre leur propre pays ».
Rubio a conclu son message par un avertissement direct : « Cette administration ne restera pas les bras croisés pendant que la CPI et ses alliés cherchent à menacer notre peuple. S'ils pensent pouvoir nous priver de notre souveraineté, nous leur montrerons la pleine signification de la détermination américaine ».
La campagne représente une intensification par rapport aux mesures précédentes de l'administration Trump.
En février 2025, le président avait déjà signé l'Ordre Exécutif 14203, qui imposa des sanctions économiques et des restrictions de visa au procureur de la CPI Karim Khan, à deux procureurs adjoints et à six juges de la cour, invoquant la Loi sur les Pouvoirs Économiques en Situation d'Urgence Internationale.
Maintenant, la stratégie fait un saut qualitatif : elle ne se limite plus à sanctionner des fonctionnaires individuels, mais vise à désarticuler institutionnellement l'organisme par une pression diplomatique mondiale.
Le contexte immédiat comprend l'ordre d'arrestation émis par la CPI en novembre 2024 contre le Premier ministre israélien Benjamín Netanyahu et l'ancien ministre de la Défense Yoav Gallant pour des crimes de guerre présumés à Gaza, une décision que Washington a catégoriquement rejetée.
La CPI compte 124 États membres tenus d'exécuter ses ordres d'arrêt ; les États-Unis n'en font pas partie depuis que l'administration Bush a officiellement retiré sa signature du Statut de Rome en mai 2002.
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