Lorsque Miguel Díaz-Canel a défendu la récente augmentation des salaires et des pensions, il a assuré que cette mesure montrait que les transformations économiques impulsées par son gouvernement "protègent les personnes en situation la plus difficile" et les secteurs les plus vulnérables de la population.
Mais le contenu de la , où sont publiés les nouveaux barèmes salariaux du secteur public, dessine un tableau plus vaste.
La résolution approuvée par le ministère du Travail et de la Sécurité Sociale ne prévoit pas une augmentation ciblée uniquement sur les travailleurs les moins bien rémunérés. Au contraire, elle actualise les salaires des 32 groupes professionnels qui composent l'échelle du secteur budgétisé, depuis le Groupe I, correspondant au salaire minimum, jusqu'au Groupe XXXII, où se situent les rémunérations les plus élevées.
Le salaire minimum mensuel passe de 2.100 à 3.210 pesos cubains, une augmentation d'environ 53 %. Cependant, ce même pourcentage s'applique pratiquement à toute la pyramide salariale.
Ainsi, un travailleur du Groupe I recevra 3 210 pesos ; un poste du Groupe XXII passera à gagner 8 880 pesos ; tandis que les postes inclus dans le Groupe XXXII atteindront les 14 535 pesos mensuels.
La mesure bénéficie également aux techniciens, spécialistes, administratifs, ouvriers, personnel de services et 'cadres', sans établir de différences dans le pourcentage de l'augmentation.
Une contradiction avec le discours officiel
L'ampleur de la mesure soulève une question inévitable.
Si l'augmentation salariale a été présentée comme une politique destinée à protéger ceux qui se trouvent dans une situation de plus grande vulnérabilité, pourquoi le bénéfice s'applique-t-il également à l'ensemble de la structure salariale de l'État, y compris les postes de direction et les catégories avec les revenus les plus élevés au sein du secteur budgété ?
La Gaceta ne fait pas de distinctions en fonction du niveau de revenus ni ne limite l'augmentation aux salaires les plus bas. La mise à jour s'applique à tous les groupes prévus dans l'échelle salariale.
Cela ne signifie pas que tout le monde reçoit la même augmentation en termes absolus. Ceux qui occupent les groupes supérieurs obtiennent des augmentations plus importantes en pesos parce qu'ils partent de salaires plus élevés, même si le pourcentage est pratiquement identique pour toute l'échelle.
Les 'cuadros' figurent également parmi les bénéficiaires
Un des aspects qui attire le plus l'attention est l'inclusion des 'cadres', catégorie professionnelle que la réglementation elle-même place entre les groupes XVII et XXII.
Avec la nouvelle échelle, leurs salaires vont varier entre 7 045 et 8 880 pesos par mois, contre 4 610 et 5 810 pesos qu'ils percevaient auparavant.
L'inclusion des 'quadros' dans l'augmentation a suscité un débat, notamment parce qu'il s'agit de la structure de direction chargée de diriger les organismes, institutions et entreprises d'État et d'appliquer les orientations du gouvernement et du Parti Communiste de Cuba (PCC).
Pendant des années, Díaz-Canel lui-même a publiquement appelé les cadres à faire preuve de plus de sensibilité, à réduire la bureaucratie, à promouvoir davantage d'éthique et à adopter une gestion plus efficace, tout en reconnaissant des problèmes de corruption, d'immobilisme administratif et de détérioration du travail politique à différents niveaux de l'État.
Une structure de plus en plus contestée
La décision intervient également à un moment de fatigue croissante des structures politiques du régime.
Dans les dernières années, des dirigeants du PCC ont reconnu les difficultés à intégrer de nouveaux membres, l'existence de centaines de centres de travail sans sections du parti, et le refus de nombreux jeunes de s'intégrer à l'Union des Jeunes Communistes puis au Parti.
En même temps, une grande partie du mécontentement citoyen exprimé sur les réseaux sociaux et dans les médias indépendants s'adresse à la bureaucratie d'État et aux structures de direction, perçues par de nombreux Cubains comme étant éloignées des problèmes quotidiens de la population et excessivement centrées sur le contrôle politique et idéologique.
Une question qui reste ouverte
La Gaceta Oficial ne laisse aucun doute sur l'étendue de l'augmentation : tous les travailleurs du secteur budgété bénéficieront d'une réévaluation salariale.
L'incertitude surgit lorsqu'on compare ce fait au discours politique utilisé pour justifier la mesure.
Si l'augmentation démontre, comme l'a affirmé Díaz-Canel, la volonté du régime de protéger ceux qui se trouvent dans des situations les plus difficiles, la conception de la nouvelle grille salariale laisse une conclusion difficile à ignorer : la protection annoncée par le Gouvernement concerne également toute la structure des travailleurs de l'État, y compris ses 'cadres', directeurs et les groupes les mieux rémunérés du secteur budgétaire.
Dans un pays où le salaire minimum ne représente que quelques dollars à un taux de change informel et où le coût des produits de première nécessité dépasse largement le pouvoir d'achat de millions de familles, le débat ne tourne plus uniquement autour du montant de l'augmentation, mais aussi du critère utilisé pour définir qui sont réellement les "plus vulnérables".
Vidéos associées :
Archivé dans :