Miguel Díaz-Canel a clôturé ce jeudi la séance parlementaire de l'Assemblée nationale du Pouvoir populaire (ANPP) en promettant aux Cubains qu'ils verront des améliorations dans leur vie quotidienne, mais seulement « si nous travaillons bien » les 176 transformations économiques approuvées par le régime.
Le VIIe Période Ordinaire de Sessions de la Xe Législature, tenu les 29 et 30 juillet au Palais des Conventions de La Havane, a servi de premier bilan parlementaire formel de la mise en œuvre de ces réformes, approuvées en session extraordinaire le 18 juin comme « agenda économique et social d'urgence ».
Le gouvernement a informé que 110 des 121 mesures prévues pour juin et juillet étaient déjà approuvées, ce qui équivaut à une avancée de 90,9 % : il a également reconnu qu'il possède « plus d'éléments de propriété privée, de production privée, de capitalisme et de marché ».
Malgré la nature pro-marché des réformes, Díaz-Canel a insisté sur le fait qu'elles ne répondent pas à des pressions extérieures : « Elles ne sont pas adoptées pour plaire aux États-Unis », a-t-il affirmé, les qualifiant de « fruit d'une décision souveraine de Cuba ».
La contradiction entre le discours officiel et le contenu réel des mesures est devenue évidente durant le débat parlementaire lui-même, lorsque un député a admis ouvertement que « bien que cela puisse sembler » du capitalisme, « c'est ce que nous faisons ».
Le paquet de 176 mesures, regroupées en 23 axes thématiques, inclut l'ouverture à la banque privée et aux bureaux de change privés, la conversion des entreprises d'État en sociétés commerciales par actions, la suppression du plafond de 100 travailleurs pour les mipymes, la possibilité pour une personne d'être titulaire de plusieurs entreprises privées, ainsi que l'ouverture à l'investissement étranger direct dans le secteur privé.
Il prévoit également la suppression des plafonds de prix et une augmentation du salaire minimum dans le secteur budgété, passant de 2 100 à 3 210 pesos par mois, un montant qui, dans la pratique, ne représente guère que quelques dollars au taux de change informel.
Lors de la session de ce jeudi, l'ANPP a approuvé quatre lois structurelles : la Loi sur l'Organisation de l'Administration Centrale de l'État, qui réduit les organismes de 27 à 21 —20 ministères et la Banque Centrale— ; la Loi sur le Logement, qui reconnaît le droit de posséder jusqu'à deux biens immobiliers et élargit le rôle du secteur privé dans la construction ; le Code du Travail, qui intègre des concepts tels que le télétravail, la déconnexion numérique et le pluriemploi ; et la Loi sur le Système d'Identité et de Demeure.
De plus, l'ANPP a abrogé la Loi No. 183 de décembre 2025, ce qui ramène le mandat des délégués municipaux à cinq ans comme l'établit la Constitution.
Le contexte dans lequel ces réformes ont lieu est celui de la pire crise économique que traverse Cuba depuis des décennies, aggravée après la capture de Nicolás Maduro par les forces américaines le 3 janvier 2026, privant ainsi le régime de son principal allié au Venezuela.
Díaz-Canel avait reconnu en juillet que le régime avait recours au capitalisme comme outil pour faire face à la crise, bien que la narration officielle insiste sur le fait que l'objectif est de « perfectionner » le socialisme, et non de l'abandonner.
Les promesses d'amélioration parviennent à une population qui souffre de coupures de courant prolongées, d'une pénurie généralisée de nourriture et de médicaments, et d'un exode sans précédent, tandis que le régime demande de la patience et conditionne tout avantage à la bonne mise en œuvre de mesures qui, selon ses propres députés, ont tout l'aspect du capitalisme qu'ils ont dénoncé pendant des décennies.
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