La Asamblea Nationale du Pouvoir Populaire (ANPP) a approuvé mercredi l'abrogation de la Loi 183, adoptée à peine en décembre 2025, qui réduisait à quatre ans le mandat des délégués aux assemblées municipales.
Avec cette décision, le régime reporte à nouveau les élections des délégués et les déplace à 2027, lorsqu'elles se tiendront conjointement avec celles des députés à l'Assemblée nationale, selon un rapport du média officiel Canal Caribe.
Il s'agit de la quatrième fois que le régime fait taire les électeurs cubains en moins de 10 ans, coïncidant avec la désignation de Miguel Díaz-Canel en tant que dirigeant cubain par l'œuvre et la grâce du "dedazo" de Raúl Castro.
La Loi 183 avait été conçue pour corriger un décalage accumulé depuis la pandémie : la Loi Électorale de 2019 prévoyait une séparation de jusqu'à un an entre les élections municipales et les élections parlementaires, mais le COVID-19 a empêché le respect de ce calendrier en 2020, et en 2022 et 2023, des élections ont eu lieu sans cette séparation.
Pour y remédier, en décembre 2025 le gouvernement cubain a présenté la loi qui réduisait le mandat des délégués à quatre ans, avec expiration en novembre 2026. Cette même loi a été abrogée sept mois plus tard.
Le secrétaire de l'ANPP, José Luis Toledo Santander, a justifié ce revirement par l'argument de la crise : « Aujourd'hui, notre pays traverse une situation très complexe, aggravée par les difficultés économiques et sociales, ce qui recommande donc de ne pas réaliser d'élections en ce moment »
Asimismo, le secrétaire du Conseil d'État a appelé à «nous concentrer sur la matérialisation d'autres processus vitaux pour la défense et le maintien de notre révolution, en plus de tous les ressources nécessaires à la réalisation d'un processus électoral».
La Commission des affaires constitutionnelles et juridiques du Parlement a approuvé la proposition et a indiqué qu'« il n'est pas conseillé, en raison des caractéristiques et des conditions qui doivent être garanties pour la réalisation d'un processus de cette nature, de tenir les élections mentionnées comme elles étaient prévues ».
Ce n'est pas la première fois que le régime recourt à ce type de manœuvre. En 2017, les élections des délégués ont été reportées en raison de l'ouragan Irma. En 2020, la pandémie a perturbé le calendrier électoral.
En 2023, le Conseil d'État a reporté la reddition de comptes des délégués invoquant la crise du carburant et la situation énergétique.
Chaque report vient avec une justification différente, mais le schéma est le même : éviter de convoquer des assemblées de circonscription en période de forte conflictualité sociale.
Le contexte actuel rend cette conflictualité particulièrement évidente. L’Observatoire Cubain des Conflits a enregistré 1.311 manifestations en mai 2026 et 107 manifestations de rue en juin, motivées principalement par les coupures de courant, le manque d'eau et la pénurie généralisée.
Durante juillet 2026, la crise énergétique a provoqué des décits supérieurs à 2 000 MW pendant les heures de pointe, avec plusieurs unités hors service en raison d'un manque de combustible, et une série de pannes dans les centrales thermiques.
Analystes et médias indépendants signalent que le régime craint que les assemblées de circonscription — espaces de contact direct et obligatoire entre les plus de 12 400 délégués et leurs électeurs — deveniennent des scènes d'expression massive du mécontentement citoyen.
La dérogation de la Loi 183 a contraint à convoquer une session extraordinaire de l'ANPP, car la Loi 131 d'organisation du Parlement empêche de modifier ou de révoquer une disposition de rang légal par un simple décret-loi.
Après l'abrogation, le mandat des délégués municipaux est à nouveau régi par l'article 187 de la Constitution, qui le fixe à cinq ans, et les prochaines élections générales — tant pour les délégués que pour les députés — sont reportées à 2027.
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