L'approbation de la nouvelle Loi sur le Logement par l'Assemblée Nationale du Pouvoir Populaire (ANPP) a laissé une scène qui résume, peut-être mieux que n'importe quel discours, le fonctionnement du Parlement cubain : presque tout le monde a levé la main, l'un des principaux hiérarchiques du régime ne semblait pas s'en rendre compte et, qu'importe, le résultat a été annoncé comme « unanime ».
Pendant le panoramique réalisé par les caméras de la Télévision Cubaine au moment du vote, le ministre des Forces Armées Révolutionnaires (FAR), le général de corps d'armée Álvaro López Miera, apparaît la tête inclinée sur son siège et sans lever la main, tandis que les députés situés autour de lui soutenaient bien la norme.
CiberCuba a mis en contraste le fragment diffusé sur les réseaux sociaux avec l'enregistrement complet de la session et a vérifié que le plan correspond effectivement au moment où les députés votaient la loi sur le logement.
Dans la séquence, on ne voit pas López Miera lever la main. On ne peut également pas déterminer avec certitude s'il dormait, était distrait ou simplement en train de contempler depuis son siège un de ces rituels parlementaires dont l'issue est connue de tous avant même que le décompte commence.
Le doute sur la participation du ministre, cependant, n'a pas altéré l'arithmétique impeccable de l'ANPP. La loi a été déclarée adoptée à l'unanimité, car au Parlement cubain, même les mains qui ne se lèvent pas semblent compter comme des votes favorables.
L'épisode met à nouveau en évidence le caractère purement formel des votes dans une Assemblée sans opposition politique, sans débats capables de mettre en péril une initiative gouvernementale et où la dissidence est une rareté presque aussi difficile à trouver qu'un logement en bon état.
La scène est particulièrement révélatrice car il s'agit d'une loi liée à l'une des crises les plus graves auxquelles le pays est confronté.
Cuba fait face à un déficit de logements de centaines de milliers d'unités, tandis que de nombreux bâtiments se détériorent, des familles entières vivent entassées et les effondrements font partie de la vie quotidienne dans plusieurs villes.
Quizá c'est pourquoi le vote ne semblait pas nécessiter une attention particulière de la part du ministre des FAR. Contrairement à des centaines de milliers de Cubains qui attendent pendant des années une solution de logement ou cohabitent avec le risque permanent d'un effondrement, les militaires ont été pendant des années l'un des secteurs privilégiés par la politique de logement du régime.
Il suffit de consulter la presse officielle pour trouver une longue liste d'inaugurations de bâtiments et de quartiers entiers destinés aux officiers et à leurs familles dans des provinces comme La Havane, Villa Clara, Camagüey, Holguín ou Santiago de Cuba.
Alors que pour le citoyen ordinaire obtenir un toit digne est devenu une odyssée, pour l'élite militaire —qui gère également une grande partie de l'économie nationale à travers le conglomérat GAESA— le logement semble rarement être un problème.
Face à ce panorama, la nouvelle législation élargit les compétences de l'État sur les biens immobiliers, établit des obligations pour les propriétaires, maintient des limites à la propriété et permet de revendiquer des logements abandonnés ou en ruine. Elle impose également des frais obligatoires dans les immeubles multifamiliaux et des restrictions de 15 ans pour ceux qui reçoivent des maisons subventionnées.
Mais aucune de ces dispositions ne semble avoir suscité de doutes visibles, d'objections pertinentes ou de votes contre. Le Parlement a de nouveau rempli son rôle habituel : lever les mains, certifier la décision précédemment convenue et présenter le résultat comme une expression du consensus national.
Cette fois-ci, cependant, les caméras officielles ont laissé un léger désagrément dans la mise en scène. Alors que l'Assemblée proclamait une nouvelle unanimité parfaite, l'un de ses membres les plus puissants restait immobile, la tête baissée et apparemment indifférent à l'enthousiasme collectif.
Dans n'importe quel parlement réel, l'image pourrait soulever des questions sur le comptage des voix. À l'ANPP, il a suffi d'annoncer le résultat. L'unanimité, apparemment, n'a pas besoin que tout le monde vote ; elle a juste besoin que personne n'ose la contester.
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