Esteban Lazo Hernández, président de l'Assemblée nationale du Pouvoir populaire, a reconnu ce jeudi que les lois adoptées par le parlement cubain n'auront un véritable impact que si la population les comprend et s'engage dans leur application.
«Toutes ces lois, tout ce que nous sommes en train d'approuver ici... fonctionnera si le peuple les comprend. C'est-à-dire, s'il participe et que tout le monde s'engage», a affirmé Lazo devant les députés réunis lors de la Septième Session Ordinaire de la Xe Législature.
La déclaration, dans le cadre du débat sur la nouvelle Loi sur l'Organisation de l'Administration Centrale de l'État, est intervenue après l'adoption d'une norme qui réduit la structure ministérielle de 27 à 21 organismes, équivalents à 20 ministères et à la Banque Centrale de Cuba, abrogeant le Décret-Loi 67 de 1983 qui a régi l'appareil gouvernemental pendant plus de quatre décennies.
Lazo a également exigé que chaque loi soit accompagnée d'un plan de communication ultérieur.
«Il est logique que tout cela doive avoir un plan de communication par la suite, que chacune de ces lois atteigne les quartiers, qu'elle parvienne à chacun des endroits», a-t-il souligné, admettant implicitement que la population ne connaît ni ne comprend nécessairement les normes que le régime approuve.
Le point le plus polémique du débat a été la fragmentation du Ministère de la Science, de la Technologie et de l'Environnement (CITMA), qui a généré plus de 50 publications sur les réseaux sociaux et de nombreuses réactions de la part de chercheurs et de scientifiques.
Les compétences scientifiques du CITMA seront transférées à un nouveau Ministère de l'Éducation Supérieure, de la Science et de la Technologie, tandis que les compétences environnementales seront intégrées dans un Ministère de l'Environnement, de l'Habitat et du Logement, mettant fin à une structure que Fidel Castro lui-même avait encouragée dans les années quatre-vingt-dix.
Un député a défendu lors du débat que « maintenir la science, la technologie, l'innovation et l'environnement sous un même ministère à Cuba a toujours été fondamental, une ligne stratégique pour renforcer cette intégration, pour favoriser la synergie, pour éviter la fragmentation des politiques ».
D'autres fusions approuvées incluent l'intégration des ministères de l'Économie et de la Planification avec les Finances et les Prix, ainsi que la fusion des portefeuilles de l'Agriculture et de l'Alimentation.
Dans le débat, il a également été soulevé la nécessité de créer un organisme national pour la prévention et l'assistance sociale, avec un délai de 180 jours, en raison des carences du Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale en matière préventive.
Un député a averti sur le détérioration sociale : « Il y a une perte de valeurs qui engendre beaucoup plus de travail. Et nous devons être plus préventifs, car nous savons déjà, cela se produit avec la drogue... la drogue doit être préventive. Tant qu'il y aura un marché, il y aura de la drogue ».
La session des 29 et 30 juillet a approuvé au total cinq normes juridiques : le Code du travail, la Loi sur le logement, la Loi sur les terres agricoles et forestières, la Loi sur l'organisation de l'administration centrale de l'État et la Loi sur le système d'identité personnelle et de domicile.
De plus, l'Assemblée a abrogé la Loi 183 qui avait réduit à quatre ans le mandat des délégués municipaux, reportant ainsi les élections générales à 2027.
Le paquet législatif fait partie des 176 transformations approuvées par le Parti Communiste de Cuba en juin 2026, présentées par Díaz-Canel comme un plan de réduction de la bureaucratie, bien que les critiques soulignent que les changements n'altèrent pas le caractère du système.
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