Cents de Cubains avec le formulaire I-220A sont directement envoyés au tribunal de l'immigration sans passer par un entretien avec un agent des demandes d'asile, et beaucoup d'entre eux ne savaient pas qu'ils avaient une Notification de Comparution (NTA) en attente depuis qu'ils ont traversé la frontière.
Ainsi l'avertit l'avocate en immigration Liudmila Marcelo dans une interview pour CiberCuba animée par Tania Costa, où elle explique les conséquences pratiques de la nouvelle règle fédérale 91 FR 47101, en vigueur depuis le 28 juillet 2026.
Marcelo distingue deux situations qui, bien qu'elles semblent similaires, ont des conséquences légales très différentes. La première concerne des Cubains avec un I-220A qui avaient effectivement une NTA en attente, sans le savoir : « Ces Cubains avec un I-220A qui n'avaient pas de tribunal, mais qui, étant entrés par la frontière, avaient une NTA cachée », a expliqué l'avocate.
Dans ces cas-là, lorsque le Service de citoyenneté et d'immigration (USCIS) envoie la NTA au juge, le changement de juridiction est légalement correct : « Une fois que le juge reçoit la NTA, une NTA que cette personne sait avoir depuis son entrée, bien sûr que la juridiction change, ce n'est plus la juridiction de l'USCIS, c'est la juridiction du tribunal ».
Le véritable problème, selon Marcelo, se situe dans le deuxième groupe : des personnes qui n'ont aucune NTA et qui, selon la nouvelle règle, sont également renvoyées devant le tribunal sans entretien préalable.
«Ces personnes qui n'ont pas de NTA, ces personnes qui à ce moment-là n'avaient aucun danger d'être convoquées en justice, qui avaient cette possibilité de défendre leur demande d'asile devant un agent d'asile et de ne pas être en procédure de déportation devant le tribunal, eh bien, cette personne maintenant... USCIS dit que non, qu'ils ne vont tout simplement pas l'examiner et que donc tout le monde se retrouve devant le tribunal», a-t-il indiqué.
Pour l'avocate, cela constitue une violation directe de la loi : « Et là se trouve la violation. En d'autres termes, le processus administratif est totalement violé ». Marcelo rappelle que l'asile affirmatif — celui que présente une personne n'ayant pas de charges de renvoi actives — doit être résolu par l'USCIS lors d'un entretien, et non devant un juge d'immigration.
La nouvelle règle rompt cette distinction fondamentale entre l'asile affirmatif et défensif établie par la section 208 de la Loi sur l'immigration et la nationalité.
L'avocate rapporte également que ce phénomène n'est pas nouveau : « Cela fait de nombreux jours, de nombreux mois que nous observons une tendance de l'USCIS », et elle ajoute avoir reçu « beaucoup, beaucoup, beaucoup de personnes qui n'avaient pas d'audience et qui se voient maintenant assigner une audience ».
Cette tendance, qui s'appliquait de facto, est désormais formalisée dans la nouvelle réglementation fédérale.
Marcelo précise également une distinction importante pour les Cubains avec le parole : ceux qui ont le parole marqué dans la deuxième case relèvent de la juridiction de la cour pour obtenir la résidence, tandis que ceux marqués dans la première case relèvent de la juridiction de l'USCIS.
La règle 91 FR 47101 ouvre une période de commentaires publics de 60 jours qui se termine le 28 septembre 2026, et les organisations d'avocats en immigration prévoient qu'elle fera face à des actions en justice.
Pendant ce temps, des Cubains avec un I-220A ont signalé des avances massifs d'audiences, avec des procès qui étaient programmés pour 2028 et 2029 réaffectés à des dates immédiates, laissant beaucoup sans le temps de préparer leur défense.
Pour ceux qui ont déjà une autre voie migratoire éligible, comme le parole cubain, Marcelo conseille d'évaluer avec un avocat la possibilité de retirer la demande d'asile en cours avant que l'affaire ne soit transférée au tribunal.
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