L'avocat en immigration Willy Allen a alerté ce vendredi, dans un programme de CiberCuba animé par Tania Costa, sur un changement de politique du Service de Citoyenneté et d'Immigration (USCIS), publiée le 5 août 2026, qui supprime l'obligation de donner un préavis avant de refuser une demande migratoire, éliminant ainsi les soi-disant « secondes chances » pour ceux qui soumettent des dossiers incomplets.
La nouvelle directive, identifiée comme Policy Alert PA-2026-05, permet aux agents de l'USCIS de rejeter directement une demande s'ils estiment que la documentation initiale est insuffisante, sans avoir besoin de d'abord émettre une demande de preuves supplémentaires (RFE) ni une lettre d'intention de refus (NOID). Cette mesure s'applique tant aux cas en attente qu'aux demandes soumises à partir de sa date d'entrée en vigueur.
Allen a expliqué que, sous l'ancien système, lorsqu'un dossier était incomplet, l'USCIS envoyait un RFE (Request for Evidence) qui donnait au demandeur le temps de rassembler et d'envoyer plus de documents. « Que se passait-il dans le passé ? On t'envoyait une lettre qui était un RFE, c'est-à-dire une demande de plus de preuves. Et tu cherchas, tu l'envoyais et les cas se résolvaient généralement de manière favorable », a décrit l'avocat.
Si la réponse au RFE s'avérait insuffisante, il existait un second mécanisme : la lettre d'intention de refus. « Ce n'était pas un refus formel. Ils avaient l'intention de te refuser, mais c'était pour te donner une opportunité de soumettre des informations plus complètes, plus solides, plus de preuves de relations (dans le cas des mariages) », a précisé Allen. Les deux mécanismes ne sont plus une étape obligatoire avec la nouvelle politique.
«Ce qui était la demande de preuve et l'intention de refuser vont être supprimés. Si tu ne l'envoies pas, ils vont te le refuser», a averti l'avocat, résumant l'impact du changement.
Pour illustrer les conséquences pratiques, Allen a pris l'exemple d'une demande familiale : bien que le fait d'avoir un enfant en commun puisse sembler une preuve suffisante d'un mariage réel, l'USCIS exigera dès le départ des déclarations de revenus, des certificats de naissance, des dossiers de vaccinations, des attestations scolaires, des photographies, des lettres d'assurance maladie et des relevés bancaires. Si cette documentation n'est pas fournie dès le début, le dossier peut être rejeté sans autre forme de procès.
L'avocat a également recommandé d'obtenir directement du IRS — l'agence fiscale américaine — la confirmation officielle que les impôts ont été reçus et traités, plutôt que de se contenter d'envoyer une copie de la déclaration. « Parce que maintenant, je sais que les agents de l'USCIS vont questionner tout », a-t-il souligné.
Cet durcissement n'est pas isolé. Allen avait déjà alerté depuis octobre 2025 sur une décision du BIA permettant aux juges de rejeter des demandes d'asile incomplètes. En juillet 2026, l'USCIS avait déjà renforcé les entretiens de changement de statut, exigeant une documentation supplémentaire et des questions plus détaillées sur l'historique migratoire. Ce même mois, une norme concernant les signatures et les erreurs dans les documents est entrée en vigueur qui permet également des rejets directs.
Allen a également décrit une atmosphère de plus en plus agressive entre les agents et les juges de l'immigration. Pour l'illustrer, il a relaté le cas d'une collègue qui a assisté à un entretien à Tampa où l'agente a accusé le client de présenter un parole falsifié ; après vérification avec un superviseur qui a confirmé son authenticité, l'agente n'a jamais présenté d'excuses et a gardé une attitude hostile pendant le reste de l'entretien.
Allen lui-même a raconté que jeudi, une juge de l'immigration a qualifié de fausse la preuve de ses clients sans avoir examiné les originaux. « Comment peut-on dire que c'est faux si on ne l'a pas vue ? Vous regardez les copies. Nous avons les originaux », lui a répondu l'avocat. Bien que la juge ait rejeté l'affaire, elle n'a pas pu la fonder sur le caractère frivole ni sur des documents falsifiés.
La nouvelle politique de l'USCIS affecte les demandes familiales, les ajustements de statut, les demandes d'asile affirmatif et les demandes de citoyenneté, et représente, selon Allen, un changement structurel qui oblige à soumettre des dossiers complets et solides dès le départ, sans marge de correction ultérieure.
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