Le Conseil d'État de Cuba a publié la version mise à jour et concordée du , qui établit qui peut exercer cette activité, dans quelles conditions et quel organisme la supervise. La norme est parue dans la , publiée dimanche.
Cette édition spéciale est le résultat direct de ce qui a été ordonné par le , émis par le Conseil d'État le 19 août dernier et publié dans la le 2 septembre, qui a modifié les Décrets-Lois 88, 89 et 90 et a ordonné la publication de leurs textes consolidés dans un délai de 30 jours ouvrables.
La Gaceta No. 12 Édition Spéciale de 2026 regroupe les trois normes qui régissent le secteur non étatique cubain : le Décret-Loi 88, concernant les mipymes et les entreprises privées comptant plus de 100 travailleurs ; le Décret-Loi 89, sur les coopératives non agricoles ; et le Décret-Loi 90, sur le travail indépendant.
En ce qui concerne le Décret-Loi 90, la norme mise à jour précise que « l'Institut National des Acteurs Économiques Non Étatiques dirige et contrôle la politique de l'État pour le développement et le fonctionnement des travailleurs indépendants ».
Cet organisme, subordonné au Conseil des Ministres et créé formellement en août 2024, est chargé de gérer les autorisations ainsi que le système d'organisation et de contrôle du secteur.
Concernant les personnes qui peuvent bénéficier de ce statut, la norme établit que « peuvent exercer une activité indépendante les citoyens cubains résidant sur le territoire national et les étrangers résidents permanents ».
En ce qui concerne la capacité d'embauche, le décret stipule que « le travail indépendant peut être exercé de manière autonome ou employer jusqu'à un maximum de trois personnes en tant que travailleurs ».
Le cadre réglementaire de 2026 a également introduit des changements fondamentaux par rapport à la version originale de 2024. Parmi ceux-ci, la formalisation du vendeur ambulant en tant que modalité reconnue dans le travail indépendant, avec une procédure d'autorisation simplifiée.
Un autre changement significatif est l'élimination du concept de « portée » de l'activité : selon le ministère des Finances et des Prix, « dorénavant, la portée est déterminée à partir du projet de travail présenté par la personne intéressée », ce qui offre plus de flexibilité au demandeur.
Le régime fiscal a également été modifié : le système de cotisations fixes a été remplacé par un schéma de paiement trimestriel sur les revenus, avec la possibilité de déduire le minimum exonéré.
Le , en vigueur depuis le 4 août 2026, a préalablement redéfini la liste des activités autorisées, conditionnées et interdites pour les acteurs économiques non étatiques, y compris les travailleurs indépendants, complétant ainsi le nouveau cadre réglementaire du secteur.
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