Le Conseil d'État de Cuba a publié dans le Journal officiel le texte mis à jour, révisé et concordé du , qui intègre formellement dans le cadre juridique cubain les entreprises privées de plus de 100 employés, dans le cadre des changements appliqués au secteur non étatique en 2026.
Le texte apparaît dans la , publiée le 7 septembre, et présente de manière actualisée, révisée et concordée les modifications introduites au Décret-Loi 88, initialement approuvé le 13 juillet 2024.
La principale modification est l'incorporation d'une quatrième catégorie d'entreprises. À partir de maintenant, les entités sont classées en fonction du nombre de personnes occupées — y compris les associés — en microentreprises, de une à 10 personnes ; petites entreprises, de 11 à 35 ; moyennes entreprises, de 36 à 100 ; et entreprises privées, lorsque le nombre de personnes occupées dépasse 100.
Le changement apporte au domaine juridique l'une des mesures annoncées par le régime cubain il y a quelques mois. En juin, le Gouvernement avait décidé de supprimer la limite de 100 travailleurs pour les entreprises privées dans le cadre d'un ensemble de réformes économiques.
La nouvelle rédaction du Décret-Loi 88 stipule que ces unités économiques ont une personnalité juridique et peuvent être de propriété d'État, privée, mixte ou d'organisations politiques, de masse et sociales.
Elle reconnaît également qu'ils disposent d'« autonomie d'entreprise dans le cadre de la législation en vigueur » et qu'ils répondent de leur patrimoine pour leurs obligations fiscales, creditices, laborales, environnementales, contractuelles, d'hygiène et de santé, urbanistiques, de sécurité et de protection, ainsi que pour toutes autres obligations découlant de l'ordre juridique.
Parmi ses obligations, il y a le devoir d'enregistrer toutes ses opérations dans des comptes bancaires courants, de commercialiser ses biens et services en pesos cubains — sauf dans les cas prévus par la législation —, de mettre en place un système de contrôle interne, de respecter les normes sur le commerce électronique, de fournir des informations statistiques et de maintenir à jour les informations correspondantes dans le registre du commerce.
En ce qui concerne leurs compétences, les entreprises pourront gérer et administrer leur patrimoine, définir les produits et services qu'elles commercialisent, ainsi que leurs fournisseurs et clients, établir leur structure et leur effectif, et fixer les prix de leurs biens et services conformément aux dispositions du Ministère des Finances et des Prix.
Ils pourront également exporter et importer directement, bien qu'ils nécessitent une autorisation préalable du Ministère du Commerce extérieur et des Investissements étrangers.
La réglementation leur permet également de réaliser des investissements, de s'associer avec des capitaux étrangers pour atteindre leur objectif social, de créer des établissements sans personnalité juridique à l'intérieur ou à l'extérieur de la province où se trouve leur siège social, et d'accéder à « toute source licite de financement ».
Un autre changement majeur concerne directement les Cubains vivant en dehors de l'île. Le Décret-Loi stipule que peuvent être associés à des entreprises privées les personnes physiques cubaines résidant tant sur le territoire national qu'à l'étranger, ainsi que les étrangers ayant un statut de résident permanent à Cuba.
De plus, une même personne physique peut être associée à plusieurs micro, petites ou moyennes entreprises, ainsi qu’à des entreprises privées comptant plus de 100 employés.
Cette possibilité avait également été évoquée par le Gouvernement. En mars, il a été annoncé que les Cubains vivant à l'étranger pourraient participer ou devenir propriétaires d'entreprises privées sur l'île.
Malgré les ouvertures, la réglementation maintient des mécanismes de contrôle sur le secteur. Le texte établit que ces entreprises sont tenues de ne pas s'engager dans « des manifestations délictueuses ou des actes illicites, en particulier ceux qui portent atteinte à la sécurité de l'État ».
Elle leur interdit également de s'engager directement ou par l'intermédiaire de tiers dans le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme ou la prolifération des armes de destruction massive.
La réglementation introduit également un changement dans l'approbation de ces acteurs économiques. De manière transitoire, le Ministère de l'Économie et de la Planification continuera à se charger d'approuver et de modifier les micro, petites et moyennes entreprises ainsi que les entreprises privées comptant plus de 100 travailleurs.
Cependant, ces fonctions devront être transférées aux conseils d'administration municipaux dans un délai de 180 jours à compter de l'entrée en vigueur du décret-loi.
Le Décret-Loi 88 original, approuvé en juillet 2024, a abrogé le Décret-Loi 46 d'août 2021, qui avait établi le précédent cadre juridique pour les mipymes à Cuba.
Par la suite, le Décret-Loi 133, du 19 août 2026, a introduit des modifications qui ont inclus les entreprises privées comptant plus de 100 travailleurs et a ordonné de mettre à jour, réviser et harmoniser les décrets-lois 88, 89 et 90.
Pour cette raison, la Gaceta Especial publiée le 7 septembre ne représente pas l'approbation d'un nouveau Décret-Loi 88, mais présente le texte mis à jour avec les modifications accumulées et sert de référence à la réglementation en vigueur pour ces acteurs économiques.
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