Le Conseil des Ministres de Cuba a approuvé le , qui établit les normes opérationnelles concernant le régime de propriété, la possession, la succession en cas de décès et l'utilisation des terres et biens agricoles par des personnes physiques et morales sur l'île.
La norme, signée par le Premier ministre Manuel Marrero Cruz le 27 août 2026, a été publiée ce mercredi dans la , occupant les pages 103 à 150.
Le décret développe réglementairement la Loi 185, approuvée par l'Assemblée Nationale le 29 juillet 2026, que le texte lui-même décrit comme le cadre général pour « la regulation, gestion et administration adéquates de la terre en tant que moyen de production fondamental, en fonction du développement agricole, comme base de la souveraineté alimentaire, la revalorisation de la ruralité et la justice sociale ».
Parmi ses dispositions, le Décret 175 régule douze matières : la déclaration de terres non exploitées ou mal utilisées, l'activité d'enregistrement, les transmissions et désaffectations de terres, la remise de terres par le droit réel d'usufruit et son extinction, la ligne essentielle de production, les actes de transmission de la propriété, la division ou le regroupement des terres, la déclaration d'occupant illégal, la succession par décès du propriétaire agriculteur, les commissions des affaires agricoles, la procédure administrative de sanction et la résolution des conflits agricoles.
Une des nouveautés institutionnelles les plus importantes est la création du Registre Administratif des Terres du Ministère de l'Agriculture, avec des bureaux aux niveaux central, provincial et municipal, « pour le contrôle administratif concernant l'utilisation des terres et leur attribution par le droit réel d'usufruit », comme le prévoit l'Article 6.1 de la norme.
Sont soumis à l'inscription dans ce registre les personnes physiques et morales propriétaires et usufruitières de terres.
L'Article 3 confère au délégué municipal de l'Agriculture le pouvoir de déclarer la terre oisive ou mal utilisée et d'appliquer la procédure administrative sanctionnant le titulaire, qu'il soit propriétaire, administrateur ou usufruitier.
Dans le cas des entreprises d'État gérant des terres, la règle ajoute l'obligation de remettre la terre déclarée vacante par le biais du droit réel d'usufruit.
Contre la décision du délégué municipal, il convient d'introduire un recours en appel, conformément à l'article 5.2.
Le décret abroge expressément le Décret 203 de 1995, relatif aux contraventions du régime de possession, de propriété et d'héritage de la terre, ainsi que le Décret 350 de 2018, qui réglemente le régime de mise à disposition des terres d'État non productives en usufruit, modifié par le Décret 105 en 2024, « ainsi que les normes qui le complètent ».
Les procédures administratives agricoles seront résolues par une déclaration du ministre de l'Agriculture ou des délégués de l'Agriculture, selon le cas, et sont régies de manière supplétive par la Loi 169 sur le Procédure Administrative de 2024.
La Gaceta No. 75 a constitué un ensemble législatif complet pour le secteur agropecuaire : en plus de la Loi 185 et du Décret 175, elle a inclus six décrets-lois du Conseil d'État modifiant des normes sur les coopératives, les ressources zoogénétiques et phytogénétiques, la mécanisation agricole, la conservation des sols et des engrais, ainsi que cinq résolutions du Ministère de l'Agriculture.
La Loi 185 entre en vigueur 90 jours naturels après sa publication au Journal officiel, ce qui situe son application effective aux alentours du 8 décembre 2026.
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