La ministre du Commerce intérieur, Betsy Díaz Velázquez, a qualifié ce jeudi de « politique moderne » le nouveau cadre légal qui régule le commerce à Cuba, lors d'un séminaire de formation sur les transformations économiques organisé avec des dirigeants d'organismes étatiques, des gouvernements territoriaux et des groupes d'entreprises.
La rencontre, dirigée par le premier ministre Manuel Marrero Cruz en compagnie du président de l'Assemblée nationale, Esteban Lazo Hernández, et du vice-président Salvador Valdés Mesa —tous membres du Bureau politique—, a servi à mettre à jour les fonctionnaires sur la mise en œuvre des réformes dans le commerce, l'agriculture et l'autonomie municipale.
Díaz Velázquez a évoqué le Décret 167/2026, approuvé par le Conseil des ministres le 7 août et publié dans la Gazette officielle à la fin de ce mois, comme l'instrument central des changements dans son secteur.
«C'est une politique moderne qui, pour une fois, englobe en une seule disposition juridique tout ce qui concerne le commerce. Elle définit ce qu'est le commerce de gros et de détail. Un régime d'infractions et de compétences institutionnelles y est établi», a-t-il affirmé.
Parmi les nouveautés du décret, la ministre a souligné que comme mode de vente.
Toutes les formes de commercialisation existantes sont également régulées dans un seul texte : ventes réglementées, contrôlées, normées, de redevance, de cadeau et de garage, cette dernière étant limitée aux week-ends et, exceptionnellement, aux jours fériés selon la décision de chaque territoire.
Cependant, la fonctionnaire elle-même a reconnu qu'il reste encore à mettre en œuvre les ajustements des subventions aux personnes plutôt qu'aux produits, l'un des changements les plus attendus par la population.
En matière agricole, le vice-ministre de l'Agriculture, Tels Abdel González Morera, a présenté les implications de la Loi sur la Terre (Loi 185) et son règlement.
La norme autorise la cession de terres en usufruit à des personnes physiques, morales, étatiques et privées, ainsi qu'à des micro, petites et moyennes entreprises, indépendamment de leur objet social.
«La remise de terres à titre d'usufruit sans limite en fonction de ce que la personne qui en fait la demande est capable de démontrer avec le projet qu'elle présente», a expliqué le vice-ministre.
Le fonctionnaire a également souligné que la loi reconnaît le droit de propriété des usufruitiers sur les améliorations et le logement, et que les délais de l'usufruit peuvent être prolongés par accord entre les parties.
Marrero Cruz, pour sa part, a répondu aux critiques qui voient dans ces réformes un abandon du modèle étatique.
«Toute la prise de décisions que nous mettons en œuvre à partir des transformations, où il y a une plus grande participation de tous les acteurs non étatiques, appelons-les privés, ne signifie en rien que l'État, le gouvernement se désintéresse », a déclaré le Premier ministre.
Le séminaire a également abordé l'autonomie municipale. La directrice de l'attention aux organes locaux du Pouvoir Populaire, Nancy Acosta Hernández, a averti que décentraliser des compétences vers les municipalités ne peut pas signifier s'en désintéresser : « L'organisme, l'institution qui décentralise un municipalité, une compétence, ce n'est pas que je l'ai transférée et que j'ai tourné le dos, il faut assurer un suivi, il faut accompagner la municipalité ».
Le paquet global de réformes, annoncé en juin 2026 devant l'Assemblée nationale, comprend 176 transformations regroupées en 23 axes stratégiques. À la fin du séminaire, 155 d'entre elles avaient déjà des normes juridiques approuvées, et 17 autres doivent être mises en œuvre avant la fin septembre.
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