Le Banco Central de Cuba et le Ministère de l'Économie et de la Planification ont publié ce jeudi deux résolutions qui élargissent les règles du système de devises dans l'économie cubaine, avec une nouveauté centrale pour le secteur non étatique : les entreprises privées sont autorisées à recevoir des paiements en espèces en monnaie étrangère et à déposer cet argent directement sur leurs comptes bancaires en devises.
Les deux normes figurent dans la , publiée ce jeudi.
La , signée le 8 septembre par la ministre présidente Juana Lilia Delgado Portal, régule le fonctionnement des comptes bancaires en devises.
La , émise le 31 août, établit les bases générales pour le système de gestion, de contrôle et d'attribution des devises dans l'économie nationale.
Le point le plus pertinent pour le secteur privé se trouve dans l'article 13 de la résolution 102/2026, qui énumère les sources de revenus autorisées dans les comptes en devises des acteurs économiques non étatiques. Parmi celles-ci figure expressément la « commercialisation de biens et services au détail, y compris les espèces », ce qui signifie qu'une mipyme, une coopérative, un travailleur indépendant, un artiste ou un producteur agricole peut encaisser en dollars, en euros ou d'autres devises acceptées par le BCC et déposer cet argent liquide sur son compte bancaire.
Depuis ces comptes, les acteurs non étatiques pourront effectuer des paiements à l'étranger pour des importations, régler des achats sur place en devises ou en pesos cubains au taux de change en vigueur, retirer des espèces en devises selon la disponibilité bancaire, transférer des fonds vers d'autres comptes et vendre des devises sur le marché des changes.
La norme du BCC établit également que l'ouverture de comptes en devises « se fait sans autorisation préalable de la Banque centrale de Cuba », et que les titulaires « sont responsables des opérations qui y sont enregistrées ». Les banques, quant à elles, devront appliquer la diligence requise en matière de prévention du blanchiment d'argent et du financement du terrorisme.
En ce qui concerne la répartition des revenus, la Résolution 103/2026 du Ministère de l'Économie et de la Planification stipule que les acteurs économiques sans coefficient de retenue approuvé conservent 80 % de leurs revenus en devises, tandis que les 20 % restants sont crédités en monnaie nationale au taux de change en vigueur.
Les modalités d'investissement étranger et ceux qui reçoivent un financement extérieur, des dons ou des fonds de coopération internationale conservent 100 % de ces revenus.
Ces deux résolutions abrogent des normes antérieures : la 103/2026 remplace la Résolution 140 de décembre 2025 du Ministère de l'Économie et de la Planification, et la 102/2026 remplace la Résolution 125 de la BCC, à cette même date.
Le texte de la norme du BCC explique que le changement répond à la nécessité de « modifier le fonctionnement des dépôts en espèces en devises des acteurs économiques non étatiques, ainsi que les paiements à l'étranger qu'ils effectuent pour des importations, des financements et d'autres concepts licites ».
Les deux normes s'inscrivent dans le Décret-Loi 113 « Sur les transactions en devises dans l'économie nationale », en vigueur depuis le 17 décembre 2025, et font partie du paquet de 176 mesures économiques et sociales que le Premier ministre Manuel Marrero Cruz a présenté devant l'Assemblée Nationale en juin dernier, qui incluait l'élargissement de la dollarisation partielle, la création d'un marché des changes numérique et l'autorisation de bureaux de change privés.
La Résolution 102/2026 entre en vigueur sept jours après sa publication au Journal officiel, ce qui place son application effective aux alentours du 17 septembre.
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