Le régime cubain a approuvé une nouvelle Loi sur les terres agricoles et forestières qui élargit l'accès aux terrains d'État inoccupés et permettra de les céder en usufruit, pour des périodes allant jusqu'à 25 ans renouvelables, à des PME privées, publiques et mixtes, ainsi qu'à des personnes et entités étrangères.
La Assemblée nationale du pouvoir populaire a approuvé le 29 juillet 2026 la , une norme qui établit le cadre général du régime de propriété, de possession, de succession en cas de décès et d'utilisation des terres et biens agroalimentaires à Cuba, applicable aussi bien aux personnes physiques que morales.
L'un des changements les plus significatifs est l'élargissement de l'accès à l'usufruit des terres étatiques inactives : des mipymes privées, étatiques et mixtes, ainsi que des personnes physiques et morales étrangères pourront en faire la demande. Les contrats d'usufruit pourront être prolongés jusqu'à 25 ans renouvelables.
Pour les personnes physiques, la loi fixe un plafond de 67,10 hectares —équivalent à cinq caballerías—, avec possibilité d'une augmentation progressive jusqu'à 268 hectares pour des activités spécifiques telles que l'élevage, la reforestation, la culture de la canne à sucre ou du riz.
La norme a été publiée ce mercredi dans la , pages trois à 42, avec le code GOC-2026-499-O75, et a été promulguée par Esteban Lazo Hernández, président de l'Assemblée nationale, par l'Accord X-174.
La loi entrera en vigueur 90 jours naturels après sa publication, ce qui situe son application effective autour du 8 décembre 2026.
Parmi ses dispositions centrales, la norme stipule que les terres qui ne sont pas destinées à la production agricole « sont considérées comme inutilisées ou mal exploitées », et que l'État contrôlera le respect des principes régissant la propriété, la possession et l'utilisation des sols.
Il reconnaît également des droits sur les améliorations et les habitations construites par les usufruitiers dans des conditions de respect contractuel, et permet le transfert de terres entre propriétaires agricoles par le biais de vente, d'échange, de donation ou de cession partielle, avec un droit préférentiel de l'État dans tous les cas.
La loi 185 abroge expressément le décret-loi 125 de 1991 concernant la possession, la propriété et l’héritage de la terre, ainsi que le décret-loi 358 de 2018 sur la remise des terres étatiques inoccupées en usufruit, unifiant en un seul texte légal plus de 25 dispositions juridiques dispersées.
Junto à la Loi 185, la qui mettent à jour de façon intégrale la politique agricole cubaine, parmi lesquelles le Décret 175 du Conseil des Ministres —règlement de la loi elle-même— et le .
La réforme se produit dans un contexte de grave crise alimentaire : Cuba importe entre 70 % et 80 % des aliments qu'elle consomme, et une enquête de 2025 a révélé que 33,9 % des ménages ont signalé qu'au moins une personne est allée se coucher sans manger au moins une fois au cours de l'année écoulée.
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