L'économiste Elías Amor n'a pas tardé à prononcer son verdict sur le paquet de mesures économiques que Miguel Díaz-Canel a présenté lors de la plénière extraordinaire du Comité Central du Parti Communiste de Cuba : « Tout ce qui nous a été présenté est un grand mensonge, pour résumer », a-t-il déclaré dans une interview avec Tania Costa.
Le plénier extraordinaire du PCC s'est tenu les 17 et 18 juin 2026 et a soutenu un paquet de 176 transformations économiques et sociales, le plus grand effort de réforme du régime depuis des décennies, qui inclut une plus grande autonomie pour les entreprises publiques, l'ouverture à l'investissement étranger dans le secteur privé et la réduction du nombre de ministères.
Pour Amor, l'histoire offre des raisons suffisantes de se montrer sceptique.
«Il y a eu des expériences précédentes, par exemple lorsque Raúl Castro est arrivé au pouvoir avec les lignes directrices. Et que s'est-il passé ? Eh bien, après un certain temps, ils ont fait marche arrière parce que, pour une raison ou une autre, il n'y avait pas de volonté politique», a déclaré l'économiste, en référence aux réformes approuvées lors du VI Congrès du PCC en 2011.
Ce processus promettait une « mise à jour du modèle » avec plus d'espace pour la gestion non étatique, mais des évaluations ultérieures ont révélé qu'en 2018, seulement 21 % des lignes directrices avaient été mises en œuvre.
«Je crains malheureusement que beaucoup de ces mesures ne soient annulées», a averti Amor.
Le premier axe du paquet —qui concerne les actions relatives aux entreprises d'État et aux acteurs économiques non étatiques— a déjà suscité des réserves en raison de sa terminologie.
«Pourquoi continue-t-on à parler d'acteurs non étatiques ? Ne serait-il pas plus simple de parler d'entités privées et d'entités publiques ? Je comprends qu'ils n'ont pas envie d'utiliser le terme privé, ils y échappent comme à la peste», a-t-il interrogé.
Concernant la mesure qui élargit l'autonomie des entreprises d'État pour qu'elles opèrent dans des conditions similaires aux autres acteurs économiques, Amor a été catégorique. « Je pense sincèrement que celui qui a rédigé cette mesure est un communiste dénué de raison, car à Cuba, un travailleur indépendant ou une Mipyme n'a pas le même niveau de fonctionnement, d'autonomie et de pouvoir qu'une entreprise d'État. »
L'économiste a également remis en question la décentralisation de la fixation des prix de gros et de détail vers les entreprises d'État elles-mêmes, l'interprétant non pas comme une véritable libéralisation, mais comme un transfert du contrôle du ministère vers ces mêmes entités.
Concernant les OSDE — Organisations Supérieures de Direction Entrepreneuriale — Amor a été catégorique : « S'ils veulent vraiment que l'économie cubaine s'améliore, qu'elle soit plus prospère et fonctionne mieux, qu'ils éliminent les OSDE, qui ne servent à rien. »
Le diagnostic de fond qui sous-tend son scepticisme est accablant. À la fin mai 2026, 363 entreprises étatiques cubaines enregistraient des pertes, soit 44 % de plus qu'à la même période en 2025, avec des déficits déclarés supérieurs à 5 300 millions de pesos.
Dans ce contexte, Amor a résumé sa position avec une image qui définit l'état de l'entreprise d'État cubaine. « L'entreprise d'État est l'un des grands morts du régime communiste cubain. C'est quelque chose qui ne fonctionne pas. »
L'économiste ne rejette pas l'idée que certaines mesures du paquet soient novatrices, mais il avertit que la volonté politique de les maintenir dans le temps est la même variable qui a déjà enterré les réformes de 2011, et que rien dans le comportement du régime ne permet de supposer que cette fois-ci sera différent.
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