L'économiste Elías Amor a été catégorique dans l'émission hebdomadaire qu'il anime chaque semaine sur CiberCuba : « Cuba ne sera jamais dollarisé ». Et lorsque l'animatrice Tania Costa lui a demandé si cela pouvait changer dans un éventuel processus de transition politique, la réponse a été tout aussi ferme : « Non plus ».
L'affirmation est née de l'analyse des deux nouvelles résolutions du régime concernant les devises — la Résolution 102/2026 de la Banque Centrale et la Résolution 103/2026 du Ministère de l'Économie — publiées le 10 septembre dans le Journal Officiel. Amor a clairement indiqué que ces normes n'ouvrent pas la porte à une dollarisation réelle, mais à quelque chose de bien plus limité.
«Je donne les exemples qui apparaissent dans la résolution afin que nos auditeurs comprennent que l'histoire finale de ce récit est que Cuba ne se dollarise jamais», a expliqué l'économiste.
Pour illustrer cela, il a recours à un cas concret tiré de la norme elle-même : le schéma 80/20 établi par la Résolution 103/2026. Selon ce mécanisme, un exportateur qui reçoit 10 000 euros pour, disons, deux tonnes de guanábana, ne conserve que 8 000 en devises. Les 2 000 restants sont convertis en pesos cubains au taux de change en vigueur. « Pesos cubains, justement ce que les gens ne veulent pas », a déclaré Amor.
Le ministère de l'Économie lui-même reconnaît dans ses communications que les nouvelles normes impliquent une « dollarisation partielle », mais précise que cela « n'implique pas de dollariser l'économie » dans un sens total. Amor partage cette analyse, mais va plus loin : les grands secteurs étatiques — santé, éducation, administration publique — continueront à fonctionner en pesos cubains, ce qui rend structurellement impossible une dollarisation complète.
L'économiste a également décrit le chaos qui règne déjà dans le système de devises cubain. Il a cité le commentaire d'un spectateur de CiberCuba : « Avec les magasins, il y a une pagaille incompréhensible. Ils échangent de MLC en dollars et quelques jours après, ils reviennent au MLC, c'est complètement fou ». Amor a confirmé que cette perception est juste et a rappelé un épisode qui a généré un immense mécontentement populaire : lorsque les commerces restituent des bonbons au lieu de monnaie. « À Cuba, tel que c'est actuellement, en ce moment, 20 centimes sont très appréciés », a-t-il souligné.
Ce contexte de dysfonctionnalité monétaire est aggravé par les données macroéconomiques. Le dollar informel a dépassé les 700 pesos cubains à la mi-septembre, établissant un nouveau record, et mardi, il se négociait à 718 CUP sur le marché informel. La CEPAL prévoit une contraction du PIB cubain comprise entre 6,5 % et 10,3 % en 2026, et le déficit fiscal dépasse 12 % du PIB.
Concernant la possibilité qu'un gouvernement de transition choisisse de dollariser l'économie, Amor l'a également écartée. Il a argumenté que sans réserves de devises ni bases économiques solides, Cuba n'a pas la capacité de soutenir ce processus. « En transition, je m'imagine que ceux qui gouvernent ce pays commettront suffisamment d'erreurs pour se rendre compte que lier l'économie cubaine au dollar peut être préjudiciable », a-t-il affirmé.
Le débat s'inscrit dans un moment d'une intensité particulière pour l'analyse économique concernant Cuba. Le rapport de Harvard sur la transition démocratique, publié également le 10 septembre par le Centre David Rockefeller pour les Études Latino-américaines, propose une économie sociale de marché et la libération des prisonniers politiques comme premier pas. Amor préfère le terme « économie de marché » tout court, rappelant qu'à Cuba « il n'y a pas eu de marché depuis 67 ans, mais une planification centrale dans l'allocation des ressources et un système absolument pervers de contrôle des prix ».
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