Une des principales préoccupations des Cubains vivant à l'étranger face aux nouvelles règles migratoires est très concrète : s'ils cessent d'être considérés comme résidents effectifs à Cuba, peuvent-ils perdre leur maison, une mipyme, une entreprise ou d'autres biens qu'ils maintiennent sur l'île ?
La réponse courte est que le changement de résidence migratoire ne provoque pas, à lui seul, la perte automatique de ces propriétés.
La clé est de distinguer trois choses différentes : la résidence migratoire, la propriété des biens et les autorisations nécessaires pour exercer certaines activités économiques.
La Loi 171 sur la migration et son règlement, publiés dans le Journal officiel n° 39 de 2026, modifient la manière dont Cuba détermine qui réside effectivement dans le pays, mais n'établissent pas que le non-respect de cette condition implique que l'État devienne automatiquement propriétaire du logement ou d'autres biens du citoyen.
La première chose : la règle n'est pas « 180 jours hors de Cuba »
Ceci est l'un des points qui peut prêter le plus à confusion. La nouvelle réglementation ne définit pas un compte à rebours selon lequel, après 180 jours hors de Cuba, une personne perd automatiquement sa résidence et encore moins ses propriétés.
Ce que fait le Règlement, c'est compter le temps que la personne reste dans Cuba.
À partir du 1er novembre, la Direction de l'Identification, de la Migration, de l'Émigration et de la Citoyenneté (DIMEC) pourra déterminer d'office la dite résidence effective migratoire lorsque le citoyen aura accumulé plus de 180 jours naturels de séjour sur le territoire cubain durant l'année précédente.
En termes simples : pour cette règle, il est important de savoir combien de jours vous avez passé à Cuba pendant la période évaluée, et non simplement combien de temps vous êtes resté à l'extérieur.
Ce nouveau schéma remplace l'ancien critère des 24 mois consécutifs à l'étranger, dont l'application était suspendue depuis des années. Les nouvelles règles migratoires entreront en vigueur le 1er novembre.
Que se passe-t-il si vous ne restez pas 180 jours à Cuba ?
Cela ne signifie pas automatiquement que vous perdez toute possibilité de conserver votre résidence effective. Le règlement établit une deuxième voie pour ceux qui ont séjourné plus de 120 jours naturels à Cuba durant l'année précédente.
Dans ce cas, la personne peut demander à ce que sa résidence effective soit reconnue si elle prouve également d'autres éléments d'ancrage dans le pays.
Entre eux, on retrouve avoir des proches résidant à Cuba, exercer une activité professionnelle, participer à un investissement, posséder un logement, maintenir des comptes bancaires actifs, s'acquitter de ses obligations fiscales ou être propriétaire d'autres biens.
Hay aquí un détail particulièrement important : posséder une maison ou un investissement à Cuba peut aider à démontrer un lien avec le pays, mais cela ne remplace pas à lui seul l'exigence de présence physique. Pour utiliser cette voie, il est exigé de passer plus de 120 jours sur le territoire national, accompagnés d'autres preuves.
La loi prévoit également des situations spéciales. Un cubain qui reste à l'étranger pendant des périodes prolongées pour travail, santé, études ou d'autres raisons similaires peut conserver sa catégorie de résident sur le territoire national s'il justifie ces circonstances auprès de l'Autorité Migratoire.
Le 1er novembre, votre résidence change-t-elle automatiquement ?
Non. La disposition transitoire de la Loi 171 stipule que, lorsque celle-ci entrera en vigueur, les citoyens cubains conservent le statut migratoire qu'ils détiennent déjà, bien que les nouvelles règles leur soient applicables ultérieurement lorsque cela sera nécessaire.
Par conséquent, le 1er novembre n'implique pas que tous les Cubains qui se trouvent à l'étranger depuis des mois ou des années soient automatiquement reclasseés ce jour-là.
La nouvelle loi établit donc à partir de ce moment deux grandes catégories : résident sur le territoire national et résident à l'étranger.
Parmi cette dernière catégorie se trouvent ceux qui vivent habituellement en dehors de Cuba, ceux qui conservent l'ancienne condition d'émigré et ceux qui obtiennent le statut d'investisseurs et d'entrepreneurs.
Alors, qu'en est-il de ta maison ?
Ici, la propre loi sur l'immigration offre une réponse assez directe. Son article 31 reconnaît expressément que les citoyens cubains résidant à l'étranger ont le droit à « l'usage, au plaisir et à la libre disposition des biens qui leur appartiennent », conformément aux dispositions de la législation cubaine.
En d'autres termes, le fait de passer de résident sur le territoire national à résident à l'étranger n'apparaît pas dans cette loi comme une cause automatique de perte d'un logement.
La maison reste la propriété de son titulaire tant qu'il n'existe pas de cause prévue par d'autres normes pouvant affecter ce droit. Ce qui change par la voie migratoire, c'est la condition de résidence de la personne, et non automatiquement la propriété inscrite sur le bien immobilier.
De fait, la relation fonctionne également dans le sens inverse de ce que beaucoup craignent : posséder un logement à Cuba est l'un des éléments que le règlement permet de présenter pour prouver un ancrage lorsque l'on demande à maintenir la résidence effective pour une durée de plus de 120 jours.
Et qu'en est-il d'une mipyme ou d'une entreprise ?
La réponse nécessite de faire la distinction entre être propriétaire ou partenaire et être personnellement autorisé à exercer une certaine activité.
La nouvelle Loi sur l'Immigration prévoit expressément qu'un Cubain résidant à l'étranger puisse continuer à être lié à l'économie nationale.
Dans la catégorie des résidents à l'étranger, il existe même la condition de « investisseurs et d'affaires », destinée à ceux qui participent aux modalités économiques autorisées par la législation.
De plus, une réforme économique ultérieure a renforcé cette possibilité. Le établit que peuvent être associés des mipymes privées tant les Cubains résidant sur le territoire national que les résidents à l'étranger.
Par conséquent, cesser d'avoir une résidence effective à Cuba ne signifie pas, à lui seul, devoir se séparer de sa participation dans une mipyme privée.
Le même décret-loi permet aux Cubains résidents à l'étranger d'exercer un travail indépendant lorsque l'activité ne nécessite pas leur présence physique dans le pays.
Cependant, toutes les modalités économiques n'ont pas les mêmes règles : par exemple, pour devenir membre d'une coopérative non agricole, la réglementation continue d'exiger d'être un Cubain résident sur le territoire national.
C'est pourquoi il serait incorrect de conclure que changer de résidence migratoire n'a absolument aucune conséquence pour une entreprise. Cela peut affecter les licences, les démarches, la représentation, les exigences personnelles ou la forme juridique sous laquelle une activité est exercée.
Ce que la réglementation ne précise pas, c'est une règle générale selon laquelle « vous avez cessé d'être résident effectif, donc vous perdez votre entreprise ».
Résidence, propriété et licence sont trois choses distinctes
Une façon simple de comprendre la réforme est de séparer ces trois concepts.
Résidence migratoire : détermine si Cuba considère la personne comme résidente sur le territoire national ou résidente à l'étranger.
Propriété : détermine qui est propriétaire d'un logement, de biens ou d'autres participations patrimoniales. La propre Loi 171 reconnaît des droits de propriété aux Cubains résidant à l'étranger.
Autorisation économique : détermine quelle activité une personne peut exercer, sous quelle forme et quels sont les critères à remplir. Cette partie dépend des normes spécifiques concernant les mipymes, le travail indépendant, les coopératives, les investissements et d'autres modalités.
Pour cette raison, une personne peut cesser d'être un résident effectif tout en restant propriétaire d'une maison; elle peut également conserver certaines participations économiques, même si elle doit adapter sa situation aux exigences particulières de l'activité qu'elle exerce.
Que devraient vérifier les Cubains vivant à l'étranger ?
Ceux qui possèdent un logement, des comptes bancaires, des investissements ou des affaires à Cuba devraient d'abord vérifier quelle est leur condition migratoire actuelle et ensuite déterminer s'ils ont besoin de conserver la catégorie de résident sur le territoire national ou si leur situation peut fonctionner en tant que résident à l'étranger.
Si vous souhaitez conserver votre résidence effective par le biais du lien avec le territoire, il est particulièrement important de conserver des documents concernant les jours de séjour à Cuba, la propriété de logement, les liens familiaux, l'emploi, les investissements, les comptes bancaires et les obligations fiscales. La DIMEC sera l'autorité chargée de décider de ces demandes.
La conclusion la plus importante face à l'une des préoccupations soulevées par la réforme est donc relativement simple : il n'y a pas de confiscation automatique de la maison, de l'entreprise ou d'autres biens dans les nouvelles règles migratoires en cas de non-respect de la résidence effective.
Le changement peut modifier la catégorie migratoire et obliger à revoir les exigences de certaines activités économiques, mais résider hors de Cuba et continuer à posséder des biens sur l'île sont des situations que la nouvelle législation prend expressément en compte.
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