L'Espagne a prolongé jusqu'au 22 octobre 2026 les contrôles frontaliers temporaires qu'elle applique aux passagers arrivant d'Italie par voie aérienne ou maritime, une mesure qui affecte également les Cubains voyageant entre les deux pays et qui nécessite une attention particulière à la documentation migratoire.
La nouvelle prorogation est mentionnée dans l'Ordre INT/1033/2026 publié dans le Bulletin Officiel de l'État, qui précise que les contrôles continueront de 00h00 du 8 octobre jusqu'à 24h00 du 22 octobre.
La décision empêche que les contrôles espagnols prennent fin ce 7 octobre, comme cela était prévu jusqu'à présent.
CiberCuba avait expliqué cette semaine quelle documentation doivent avoir les Cubains voyageant entre l'Espagne et l'Italie et avait averti que la mesure espagnole expirait le 7 octobre à moins que le Gouvernement n'approuve une nouvelle prolongation.
C'est précisément ce qui s'est passé.
Quelles connexions sont soumises aux contrôles ?
La prolongation n'affecte pas indiscriminément tous les voyageurs entrant en Espagne depuis n'importe quel pays européen.
La décision maintient les mêmes termes établis lorsque l'Espagne a rétabli les contrôles le 8 août dernier. Ceux-ci s'appliquent aux personnes arrivant en Espagne depuis l'Italie par des vols passagers ou des liaisons maritimes.
En concreto, sont inclus les vols dont le dernier aéroport de départ avant d'arriver en Espagne est situé sur le territoire italien, ainsi que les navires, ferries et autres services maritimes de passagers dont le dernier port de départ se trouve en Italie.
La mesure ne fait pas référence à une frontière terrestre entre l'Espagne et l'Italie, qui n'existe pas, ni ne transforme tous les déplacements au sein de Schengen en franchissements de frontières extérieures.
Cela ne signifie pas que l'Espagne ait fermé la frontière
La prorogation ne signifie pas non plus que l'Espagne ait fermé ses frontières avec l'Italie ni que les deux pays aient cessé de faire partie de l'espace Schengen.
Le principe général au sein de Schengen demeure la libre circulation sans contrôles frontaliers intérieurs, mais les normes européennes permettent aux États de rétablir temporairement ces contrôles lorsqu'ils estiment qu'il existe une menace grave pour l'ordre public ou la sécurité intérieure.
En pratique, cela signifie qu'une personne voyageant d'Italie en Espagne peut être amenée à présenter sa documentation, même s'il s'agit d'un déplacement entre deux pays de l'espace Schengen.
Pourquoi l'Espagne maintient-elle les contrôles ?
Le gouvernement espagnol affirme que les raisons d'urgence et de menace grave pour l'ordre public et la sécurité intérieure qui ont conduit à adopter initialement la mesure demeurent.
L'ordonnance originale d'août a lié la décision à la pression migratoire provenant de la route du Méditerranée central et aux risques associés aux mouvements irréguliers dans l'espace Schengen, en plus de l'utilisation de ces routes par des organisations criminelles et de possibles menaces pour la sécurité.
La nouvelle ordonnance ne modifie pas ces arguments et soutient que les circonstances qui justifiaient les contrôles restent présentes.
Que doit emporter un Cubain avec un visa Schengen
Pour un citoyen voyageant uniquement avec un passeport cubain, la prolongation ne crée pas un nouveau visa ni n'exige l'obtention d'un permis spécial pour passer d'Italie en Espagne.
Vous devez voyager avec votre passeport cubain valide et le visa Schengen correspondant en cours de validité, lorsque cela est nécessaire, en plus de pouvoir prouver que vous restez légalement dans l'espace Schengen.
Les autorités peuvent également demander, le cas échéant, des documents relatifs au motif du séjour, au logement, aux moyens financiers ou aux projets de voyage.
Un visa uniforme Schengen valide permet, en règle générale, de se déplacer dans les pays de la zone pendant les jours autorisés et en respectant les limites de séjour applicables.
Cubains résidant en Espagne ou en Italie
Les citoyens cubains qui sont des résidents légaux en Espagne, en Italie ou dans un autre État Schengen doivent se munir d'un document de voyage valide et de leur carte ou autorisation de résidence en cours de validité.
Le ministère de l'Intérieur espagnol indique que les étrangers résidant dans un État Schengen peuvent circuler dans les autres pays de l'espace pendant un maximum général de 90 jours au cours de toute période de 180 jours, à condition de respecter les conditions requises.
Le fait qu'il existe des contrôles temporaires n'élimine pas ce droit, mais cela rend particulièrement important d'avoir les documents disponibles pendant le voyage.
Cubains avec la nationalité espagnole
Ceux ayant une double nationalité cubaine et espagnole peuvent justifier leur statut de citoyens de l'Union Européenne grâce à leur DNI espagnol ou passeport espagnol en cours de validité.
Dans une situation de contrôles temporaires au sein de l'espace Schengen, il est conseillé d'utiliser la documentation espagnole pour attester directement du droit à la libre circulation en tant que citoyen européen.
Et les cubano-américains ?
Les Cubains qui sont également citoyens américains et voyagent avec un passeport américain demeurent soumis au régime applicable aux voyageurs américains pour des séjours courts dans l'espace Schengen.
L'existence de ces contrôles temporaires ne crée pas à elle seule une obligation d'obtenir un visa espagnol ou italien supplémentaire, mais le voyageur doit avoir son passeport valide et être en mesure de prouver qu'il respecte les conditions légales de séjour.
Ces contrôles ne doivent pas non plus être confondus avec l'ETIAS. CiberCuba a récemment expliqué quels Cubains seront soumis à l'ETIAS et lesquels devront continuer à demander un visa pour voyager en Europe.
L'Italie impose également des contrôles sur les arrivées en provenance d'Espagne
La mesure espagnole n'est pas la seule en vigueur entre les deux pays.
L'Italie a lié sa décision à la situation migratoire liée à Ceuta, à d'éventuels mouvements secondaires au sein de l'espace européen et à des considérations de sécurité intérieure.
Cela signifie qu'un voyageur peut être confronté à des contrôles tant lors des trajets depuis l'Italie vers l'Espagne que, pendant la période correspondante, en se déplaçant dans la direction inverse.
Pourraient-ils terminer avant le 22 octobre ?
Oui. L'ordre espagnol stipule que la mesure sera soumise à une évaluation permanente et peut être annulée avant le 22 octobre si les menaces qui ont justifié son adoption disparaissent ou si elles peuvent être traitées par des mesures moins restrictives.
Cela précise également que les contrôles ne pourront pas être automatiquement prolongés après le 22 octobre.
Si le gouvernement souhaitait les maintenir au-delà de cette date, il devrait approuver une nouvelle décision motivée et effectuer une nouvelle évaluation de leur nécessité et de leur proportionnalité.
C'est pourquoi les Cubains qui prévoient de voyager entre l'Espagne et l'Italie au cours des prochaines semaines devraient vérifier peu avant leur départ que leur passeport, visa ou permis de séjour sont valides et consulter d'éventuelles nouvelles mises à jour des autorités.
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