Les Cubains qui ont une demande d'asile en attente en Uruguay disposent désormais d'une nouvelle voie pour se régulariser grâce à une résidence permanente par enracinement, mais devront satisfaire à une série de conditions et présenter une documentation spécifique auprès de la Direction nationale de la migration.
Le nouveau mécanisme a été approuvé par le gouvernement uruguayen par un décret daté du 8 octobre 2026 et est destiné aux étrangers qui sont entrés dans le pays avant le 1er janvier 2026.
Pourront en bénéficier ceux qui ont une demande d'asile encore en cours et décident de renoncer expressément à cette procédure, ainsi que ceux qui ont déjà reçu une réponse défavorable à leur demande.
Le décret établit que la résidence obtenue par cette voie sera permanente.
Pour être admis dans le nouveau régime, le demandeur doit être entré en Uruguay de manière régulière et par un point de contrôle migratoire habilité.
De plus, vous ne devez pas avoir d'empêchements légaux pour entrer ou rester dans le pays et vous ne devez pas non plus disposer d'une autre voie ordinaire pour régulariser votre situation en tant que résident temporaire ou permanent.
Une fois ces conditions générales remplies, voici les principaux documents requis :
1. Photo d'identité. La personne devra présenter une photographie pour le dossier migratoire.
2. Document d'identité valide. Le décret exige un document d'identité valide et en bon état de conservation.
3. Certificat de casier judiciaire. Le certificat correspondant au pays où la personne a résidé pendant les cinq années précédant son entrée en Uruguay devra être présenté, à condition qu'elle y ait séjourné plus de 180 jours. Le document devra être délivré conformément aux formalités légales requises.
4. Justifier des moyens de subsistance. Le demandeur devra démontrer des revenus propres ou de la famille résidant en Uruguay. Pour ce faire, il pourra présenter l'historique de travail nominatif de la Banque de Prévoyance Sociale ou un certificat notarial attestant de l'activité qu'il exerce et de ses revenus mensuels.
La norme établit que ces revenus doivent être supérieurs au salaire minimum national. Lorsqu'on utilise les revenus d'un membre de la famille, il sera également nécessaire de justifier légalement le lien correspondant.
5. Certificat de vaccination. Il sera également nécessaire de présenter le certificat du schéma de vaccination de l’Uruguay ou l’attestation correspondante prévue par la réglementation sanitaire.
Dans le cas des enfants et des adolescents, les autorités doivent évaluer chaque dossier en tenant compte de l'intérêt supérieur de l'enfant et garantir l'exercice effectif de leurs droits.
Uno des points les plus importants pour les Cubains qui attendent encore une réponse à leur demande d'asile est que ils ne pourront pas maintenir simultanément les deux procédures. Quiconque décidera de demander la nouvelle résidence devra renoncer à l'asile au moment de commencer la procédure de résidence.
Le fonctionnaire qui recevra cette démission devra informer le demandeur de ses conséquences et en garder une trace dans le dossier. La décision sera également communiquée à la Commission des Réfugiés (CORE).
Le décret prévoit également des situations dans lesquelles obtenir certains documents depuis Cuba ou un autre pays d'origine s'avère particulièrement difficile.
La Direction Nationale de la Migration pourra, de manière exceptionnelle et pour des raisons justifiées, exempter le demandeur de la présentation de documents délivrés par les autorités de son pays d'origine.
Pour prendre cette décision, vous pourrez évaluer, entre autres facteurs, la situation humanitaire du pays, l'absence de consulat ou d'ambassade en Uruguay, les coûts élevés ou le manque de contacts familiaux dans le pays d'origine.
La norme permet également d'appliquer un mécanisme de réponse rapide pour les personnes en situation de vulnérabilité particulière qui ne peuvent pas remplir certains critères.
En début de procédure, l’immigration délivrera le certificat nécessaire pour obtenir un document d'identité provisoire en tant que résident en cours de traitement. Une fois la résidence permanente accordée pour enracinement, le certificat correspondant sera remis pour obtenir le document définitif.
La possibilité de recourir à ce mécanisme ne sera pas indéfinie. Les intéressés disposeront de 12 mois à partir de l'entrée en vigueur du décret pour demander leur résidence. La Direction Nationale de la Migration pourra prolonger ce délai une seule fois de 12 mois supplémentaires.
Le décret ne commence pas à s'appliquer immédiatement : il stipule qu'il entrera en vigueur 90 jours après sa publication officielle.
La mesure revêt une importance particulière pour la communauté cubaine.
Al fin juin, il y avait 30 715 demandes d'asile en attente de résolution en Uruguay et environ 89 % des demandes concernaient des citoyens cubains, selon des données de la Commission des Réfugiés (CORE) précédemment diffusées. Les retards avaient entraîné des réclamations publiques concernant la situation de milliers de demandeurs.
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