L'économiste Elías Amor a déclaré que les 176 transformations approuvées par le régime cubain en 2026 — y compris la nouvelle Loi sur le logement 187 — représentent « des occasions manquées pour que l'économie sorte d'un trou noir dont elle ne pourra pas sortir ». Il l'a affirmé catégoriquement lors d'une interview en direct avec la journaliste Tania Costa.
L'affirmation est née d'un commentaire d'un spectateur qui a interpellé l'économiste avec une phrase qui résume le ressenti de nombreux Cubains à l'étranger : « Cela fait 67 ans sans autocritique ni changement. La famille Castro et ses vassaux s'enrichissent en volant. »
Amor a repris le défi et est allé plus loin, étendant sa critique à l'ensemble du paquet de mesures que le Comité central du Parti communiste a approuvé lors d'une session extraordinaire les 17 et 18 juin 2026, et que l'Assemblée nationale a ratifié le lendemain.
«Les fameuses 176 transformations montrent clairement qu'elles sont toutes comme la Tâche d'Ordonnancement, des mesures qui ne mènent nulle part», a affirmé l'économiste, établissant un parallèle direct avec le programme lancé le 1er janvier 2021, qui promettait d'unifier la monnaie et d'ordonner les prix, mais qui a abouti à une inflation estimée à 739,6% cette même année.
La comparaison n'est pas anodine. Le propre gouvernement cubain a reconnu en décembre 2023 que la Tâche d'Ordonnancement n'a pas atteint ses objectifs. Pour Amor, l'histoire se répète : « Peu importe ce qu'ils disaient sur l'ordonnancement, ils ne faisaient rien d'autre que de détruire l'économie ».
La nouvelle Loi 187 sur le Logement, publiée dans le Journal officiel le 14 octobre 2026 et entrée en vigueur prévue pour le 21 octobre, constitue le contexte immédiat de cette conversation. La norme permet de posséder jusqu'à deux biens immobiliers (en ville); introduit des coopératives de logement, supprime la confiscation de propriétés en cas d'émigration et ouvre des opérations aux étrangers.
Cependant, Amor la qualifie de « nouvelle occasion manquée de réformer le secteur du logement », considérant qu'elle maintient un contrôle étatique excessif, ne réforme pas la Constitution de 2019 pour autoriser les hypothèques et exclut à la fois la banque privée et les investissements étrangers directs.
Le diagnostic de l'économiste s'inscrit dans un contexte macroéconomique d'une extrême gravité. L'Office National des Statistiques et des Informations a publié que l'inflation interannuelle à Cuba a atteint 28,5% en septembre 2026, et Amor prévoit qu'elle clôturera l'année entre 35% et 40%, un taux qu'il qualifie d'« absolument insoutenable ».
Dans des analyses précédentes, l'économiste avait déjà averti que les réformes cubaines fonctionnent davantage comme une carte de négociation avec les États-Unis que comme une véritable transition économique, et que seulement 21 % des Lignes directrices approuvées lors du VI Congrès du Parti Communiste en 2011 avaient été mises en œuvre en 2018.
Le modèle, selon Amor, est toujours le même : des annonces de changement sans véritable libéralisation, avec l'État maintenant le contrôle sur chaque mécanisme, tandis que le peuple cubain en supporte les conséquences. « Le peuple cubain va le payer cher », a conclu l'économiste.
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