Jenniffer González Colón, gouverneure de Porto Rico, a signé le vendredi 16 octobre la Résolution Conjointe 66-2026, par laquelle elle demande formellement au président Donald Trump et au Congrès des États-Unis l'admission de l'île en tant que 51e État de l'Union, sur un pied d'égalité avec les autres États.
La signature a eu lieu lors d'une cérémonie officielle en présence de législateurs des majorités de la Chambre des représentants et du Sénat de Porto Rico, de secrétaires du cabinet et de représentants de la société civile.
«J'ai signé la Résolution Conjointe 66-2026, qui demande formellement au Président et au Congrès des États-Unis l'admission de Porto Rico en tant qu'État de l'Union, sur un pied d'égalité avec les autres États», a écrit la mandataire sur X.
González a lié la mesure à l'un de ses engagements électoraux : « Avec cette signature, nous tenons notre engagement de notre Programme de Gouvernement de prioriser l'étatisation et d'honorer la volonté de notre peuple exprimée dans les urnes ».
La gouverneure a également fait appel à la contribution historique des Porto-Ricains aux États-Unis pour défendre sa demande.
«Les Portoricains ont contribué au développement de notre Nation, nous avons défendu ses libertés et nous avons rempli nos responsabilités en tant que citoyens américains. Il appartient maintenant au Congrès de répondre à cette volonté et d'exercer son autorité constitutionnelle pour admettre Porto Rico comme État de l'Union», a-t-il affirmé.
Que stipule la résolution ?
La Résolution Conjointe 66-2026 a été initialement traitée par l'Assemblée Législative de Porto Rico comme Résolution Conjointe de la Chambre 391 (R. C. de la C. 391). Les deux désignations correspondent au même instrument législatif à différentes étapes de son approbation.
Après son approbation législative et la signature de la gouverneure le 16 octobre 2026, la mesure a reçu sa numérotation officielle définitive en tant que Résolution Conjointe 66-2026.
Selon le matériel officiel diffusé par González, le document « établit avec force de loi la demande formelle d'admission de Porto Rico en tant qu'État de l'Union comme politique publique du Gouvernement de Porto Rico » et prévoit l'utilisation de ressources gouvernementales pour promouvoir cette demande auprès des autorités fédérales.
La demande est adressée au président Donald Trump, aux présidents des deux chambres du Congrès fédéral et aux autres législateurs américains.
Que vient-il maintenant pour Porto Rico ?
La signature de la résolution formalise la position du Gouvernement portoricain en faveur de l'état, mais ne transforme pas automatiquement Porto Rico en un état des États-Unis.
Selon l'article IV, section 3, clause 1 de la Constitution américaine, le pouvoir d'admettre de nouveaux États appartient au Congrès fédéral.
Pour que Porto Rico devienne le 51e État, le Congrès devrait examiner et adopter une législation d'admission. Dans le cadre de la procédure législative ordinaire, un projet de loi doit passer par les étapes requises à la Chambre des représentants et au Sénat, puis recevoir la signature du président, sauf s'il devient loi par un autre mécanisme constitutionnel.
L'initiative fait face à des obstacles politiques, notamment le manque de consensus à Washington concernant l'incorporation de Porto Rico en tant qu'État.
González a proposé de lancer un nouveau projet d'admission au Congrès après les élections législatives américaines de novembre 2026.
Les tentatives antérieures de convertir Porto Rico en le 51e État
La nouvelle résolution s'ajoute à des décennies d'initiatives et de consultations populaires sur l'avenir politique de l'île.
En novembre 2020, Puerto Rico a voté en faveur de devenir le 51e État des États-Unis, avec 52,52 % des voix exprimées lors de ce référendum. Cependant, le résultat n'a pas conduit à une loi fédérale d'admission.
En décembre 2022, la Chambre des représentants des États-Unis a approuvé le projet H.R. 8393, connu sous le nom de Puerto Rico Status Act, avec 233 voix pour. La proposition prévoyait un processus pour décider du futur statut politique de l'île, mais elle n'a pas été adoptée en loi car elle n'a pas été approuvée par le Sénat.
Ces antécédents mettent en lumière une différence fondamentale entre les consultations et les décisions prises à Porto Rico et l'autorité constitutionnelle du Congrès américain pour modifier le statut territorial.
Un débat politique qui divise Porto Rico
La estadité est l'une des principales propositions du Parti Nouveau Progressiste (PNP), formation politique de la gouverneure Jenniffer González.
Le débat sur l'avenir de Porto Rico inclut également d'autres alternatives, telles que l'indépendance et différentes formules d'association politique avec les États-Unis.
Le Parti Populaire Démocratique (PPD) a historiquement défendu l'État Libre Associé, tandis que le Parti Indépendantiste Portoricain (PIP) promeut l'indépendance.
Parmi les principaux points de discussion figurent la représentation politique des Portoricains à Washington, les conséquences économiques et fiscales d'une éventuelle admission, l'identité culturelle et l'étendue de l'autonomie politique de l'île.
Porto Rico, territoire américain depuis 1898
Porto Rico est passé sous la souveraineté des États-Unis en 1898, lorsque l'Espagne a cédé l'île aux États-Unis suite à la guerre hispano-américaine.
En 1917, la législation fédérale a reconnu la citoyenneté américaine aux Portoricains. Cependant, ceux qui résident sur l'île ne peuvent pas voter lors des élections présidentielles générales et n'ont pas de représentation avec droit de vote au sein des deux chambres du Congrès.
Puerto Rico dispose d'un commissaire résident à la Chambre des représentants fédérale, qui peut participer à certains travaux législatifs, mais ne peut pas voter lors de l'approbation finale des lois en plénière.
Le régime fiscal de l'île diffère également de celui des États. En règle générale, les résidents de bonne foi de Porto Rico ne paient pas d'impôt fédéral sur les revenus provenant de sources portoricaines, bien qu'il existe des exceptions et des obligations fiscales fédérales selon l'origine des revenus, le type d'activité économique et d'autres circonstances.
De même, des contributions fédérales spécifiques liées à des programmes tels que la Sécurité Sociale et Medicare s'appliquent.
La Résolution Conjointe 66-2026 maintient l'état de l'union comme une priorité officielle du gouvernement de Jenniffer González. Sa réalisation éventuelle dépendra de l'approbation par le Congrès américain d'une législation admettant Porto Rico comme nouvel État de l'Union.
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