Les Cubains résidant à l'étranger peuvent être associés à des micro, petites et moyennes entreprises (mipymes) ainsi qu'à des entreprises privées comptant plus de 100 travailleurs à Cuba.
Le , reconnaît expressément ce droit et établit de nouvelles règles pour la constitution et le fonctionnement des entreprises privées.
La norme modifie le Décret-Loi 88 de 2024 et permet aux citoyens cubains de plus de 18 ans, qu'ils soient résidents de l'île ou à l'étranger, ainsi qu'aux étrangers ayant une résidence permanente à Cuba, de devenir associés. Une même personne peut participer à plusieurs entreprises, à condition de respecter les exigences légales.
La réforme permet également de créer des entreprises privées comptant plus de 100 travailleurs, d'importer et d'exporter directement avec l'autorisation du Ministère du Commerce Extérieur et de l'Investissement Étranger (MINCEX), et de s'associer avec des capitaux étrangers conformément à la législation en vigueur.
Comment un Cubain résidant à l'étranger peut-il participer ?
La législation prévoit deux possibilités : participer en tant que associé fondateur d'une nouvelle entreprise ou rejoindre une société privée déjà constituée.
Dans le deuxième cas, la décision revient à l'Assemblée Générale des Associés. L'incorporation devient effective lorsque l'acte notarié correspondant est inscrit au Registre du Commerce, conformément à l'article 57 du Décret-Loi 88, modifié par le Décret-Loi 133/2026.
Pour créer une nouvelle entreprise, les intéressés doivent suivre la procédure de la Résolution 2/2026 de l'Institut National des Acteurs Économiques Non Étatiques (INAENE), également publiée dans le Journal Officiel No. 71.
Les entreprises privées peuvent se constituer en sociétés à responsabilité limitée (S.R.L.) ou en sociétés unipersonnelles à responsabilité limitée (S.U.R.L.), selon qu'elles ont plusieurs associés ou un seul.
La réforme distingue quatre catégories selon le nombre de personnes occupées, y compris les associés :
- Microentreprise : de une à 10 personnes.
- Petite entreprise : de 11 à 35 personnes.
- Petite à moyenne entreprise : de 36 à 100 personnes.
- Entreprise privée avec plus de 100 employés : catégorie différente des mipymes.
Comment le capital est-il apporté depuis l'étranger ?
L'article 24 du Décret-Loi 88, modifié par le Décret-Loi 133/2026, permet de réaliser des contributions monétaires en pesos cubains ou en devises. Il accepte également des biens tangibles ou intangibles et des droits patrimoniaux susceptibles d'évaluation économique, à condition qu'ils appartiennent aux associés et qu'ils respectent les exigences légales.
Le travail et les services ne peuvent pas être utilisés comme apports au capital social. La réglementation ne fixe pas de montant minimum général de capital pour constituer ces entreprises.
Lorsque les apports sont monétaires, les associés doivent déclarer la légalité des fonds auprès de l'institution bancaire. Le compte de dépôt à vue est utilisé exclusivement pour créditer le capital initial et ne génère pas d'intérêts.
Une fois l'entreprise constituée et inscrite, le solde est transféré sur son compte courant et le compte utilisé pour le dépôt initial est clôturé. Si la société ne parvient pas à se constituer, les fonds sont remboursés par la même voie utilisée pour les déposer.
La Résolution 98/2026 n'établit pas de procédure spécifique pour transférer des contributions depuis chaque pays étranger. Par conséquent, les partenaires résidant en dehors de Cuba doivent consulter la banque concernée sur les modalités autorisées pour effectuer le dépôt et justifier l'origine légale des fonds.
Peut-on participer aux réunions des actionnaires depuis l'étranger ?
Les statuts sociaux doivent prévoir expressément la participation par voie électronique aux assemblées ainsi que le vote par des moyens de communication à distance, conformément à l'article 33 du Décret-Loi 88 modifié.
Cette disposition est particulièrement pertinente pour les Cubains résidant à l'étranger, car elle leur permet de réguler leur participation à distance dans les décisions de la société.
Cependant, la participation télématique aux assemblées n'élimine pas les exigences notariales et d'enregistrement pour constituer une entreprise ou ajouter de nouveaux associés. La Résolution 2/2026 stipule que le notaire informe les associés de la date, de l'heure et du notaire devant lequel ils doivent comparaître pour formaliser l'acte notarié.
La norme ne précise pas de procédure spécifique pour effectuer cette comparution depuis l'étranger. Ceux qui ne peuvent pas voyager doivent préalablement consulter le notaire sur les possibilités de représentation admises par la législation applicable.
Qui ne peut pas être partenaire ?
L'article 55 établit des incompatibilités pour les personnes physiques souhaitant participer à ces entreprises. Parmi celles-ci, on trouve le fait d'exercer en tant que cadre ou fonctionnaire de l'État ou du Gouvernement, d'occuper certains postes électifs dans des organes étatiques et de maintenir des dettes envers la banque ou le budget de l'État.
Il existe également des restrictions pour ceux qui ont été sanctionnés pour des crimes incompatibles avec l'activité demandée pendant l'exécution des sanctions imposées par un tribunal compétent. Dans le cas de crimes liés aux services de garde d'enfants et de personnes en situation de vulnérabilité, la réglementation établit une interdiction spécifique de demander le statut de partenaire dans ces activités.
La Résolution 2/2026 stipule également que les demandes sont rejetées lorsque les partenaires sont des récidivistes ou des multirécidivistes avec des dettes fiscales ou bancaires en cours. Pour accepter une nouvelle demande dans ces cas, il est nécessaire de vérifier le règlement ou la renégociation effective de la dette.
Les étapes pour créer une entreprise privée à Cuba
La création d'une entreprise comprend la demande municipale, le dépôt du capital, l'acte notarié et les inscriptions au registre du commerce et des impôts.
Les exigences et les délais de chaque démarche sont également expliqués dans ce guide étape par étape pour ouvrir une mipyme à Cuba en 2026.
Vérifier que l'activité est autorisée. Les personnes intéressées doivent définir l'entreprise et s'assurer que leurs activités sont autorisées pour le secteur privé. Certaines nécessitent des permis supplémentaires. L'objet social doit identifier une activité principale et peut inclure d'autres activités de production ou de services.
Désigner un représentant. Les candidats à la fondation peuvent désigner l'un d'eux ou une autre personne pour soumettre la demande. La désignation est confirmée par une lettre signée par les associés avec leurs coordonnées. Le représentant doit s'authentifier sur la Plateforme des Acteurs Économiques (PAE).
Présenter la documentation. La demande est adressée, par le biais de la plateforme, à la Direction du Développement Municipal correspondant au siège social. Elle doit inclure les informations sur les associés, les activités prévues, l'adresse, les établissements, le nombre de travailleurs, une déclaration écrite relative aux antécédents pénaux et le projet de statuts sociaux.
Attendre l'approbation municipale. La Direction du Développement Municipal dispose d'un délai maximal de 20 jours ouvrables, à compter de la réception de la demande, pour l'approuver ou la rejeter. La décision est communiquée aux parties intéressées par le biais de la plateforme.
Dépôt du capital. Après l'approbation, il convient de procéder à l'ouverture d'un compte de dépôt à vue. La Résolution 98/2026 de la Banque Centrale de Cuba accorde à la banque jusqu'à cinq jours ouvrables à partir de la réception de la demande pour l'ouvrir. La Résolution 2/2026 établit également un délai de cinq jours ouvrables pour que les associés effectuent le dépôt du capital après l'approbation.
Formaliser l'acte notarié. Le dossier numérique est envoyé à la Direction Provinciale de la Justice pour l'attribution notariale. Les intéressés peuvent choisir un notaire établi sur le territoire du siège social. L'acte doit être autorisé dans un délai maximum de 20 jours, à compter de la réception du dossier numérique.
Inscrire l'entreprise au Registre du Commerce. Le registre dispose d'un délai de 15 jours ouvrables pour émettre le certificat d'inscription, une fois la documentation correspondante reçue.
Compléter l'inscription fiscale. L'Office National de l'Administration Fiscale (ONAT) dispose de jusqu'à 10 jours ouvrables, à compter du moment où il visualise le dossier numérique, pour inscrire l'entreprise au Registre des Contribuables.
Formaliser le compte courant. Après les démarches nécessaires, la banque informe les associés de la date à laquelle ils doivent se présenter pour signer le contrat. La Résolution 98/2026 fixe un délai de jusqu'à sept jours ouvrables à compter de la signature du contrat d'adhésion pour ouvrir le compte courant.
La réglementation permet exceptionnellement de soumettre des demandes de manière présentielle en cas d'interruptions électriques prolongées ou de problèmes de connectivité, à condition que l'administration municipale autorise cette procédure.
Est-il nécessaire d'avoir une licence commerciale ?
La constitution d'une entreprise n'autorise pas automatiquement l'exercice de toutes les activités économiques. Selon le type d'activité, des licences, des permis ou des enregistrements supplémentaires peuvent être nécessaires.
Le , régule le processus des licences commerciales. Pour s'inscrire au Registre Central du Commerce, l'entreprise doit d'abord disposer d'un compte bancaire en tant que personne morale.
Les entreprises créées à partir de commerces préexistants, y compris celles des travailleurs indépendants, peuvent conserver les licences et permis qui leur ont déjà été accordés si elles continuent à exercer les mêmes activités, selon la Résolution 2/2026.
Quelles autres obligations ont les entreprises privées ?
Les entreprises doivent enregistrer leurs opérations sur des comptes bancaires, respecter les obligations fiscales et sociales, tenir à jour les informations à inscrire au Registre du Commerce et obtenir les autorisations requises pour leurs activités.
Lorsqu'ils mènent des activités immobilières, ils doivent tenir un registre des locataires et des accompagnateurs et conserver cette information pendant cinq ans, même si l'autorisation d'exercer l'activité est annulée.
Ils doivent également communiquer à l'organe compétent du Ministère de l'Intérieur les données d'identification exigées lorsqu'ils louent des biens immobiliers à des personnes résidant à l'étranger.
La Direction du Développement Municipal conserve des compétences pour autoriser des modifications telles que le changement d'activité principale, de siège social ou l'ouverture d'établissements. La Résolution 2/2026 fixe pour ces demandes un délai maximal de 10 jours ouvrables à compter de leur réception.
La constitution d'entreprises, les apports bancaires, l'inscription au registre et les autorisations commerciales restent soumis aux procédures et aux exigences établies par les autorités cubaines, tant pour les associés résidant à Cuba que pour ceux vivant à l'étranger.
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