La Assemblée Nationale du Pouvoir Populaire de Cuba a approuvé la , la première norme cubaine entièrement consacrée à ce domaine, publiée ce mardi dans la et promue dans le cadre des réformes économiques que le régime tente d'appliquer en pleine crise profonde.
La norme, approuvée le 18 décembre 2025 lors de la VIe Session Ordinaire de la Xe Législature et promulguée par le président de l'Assemblée Nationale, Esteban Lazo Hernández, entrera en vigueur 60 jours après sa publication, probablement le 8 janvier 2027.
Sa principale nouveauté est l'intégration formelle du secteur privé dans le Système National de Science, Technologie et Innovation.
La loi reconnaît comme acteurs du système les entreprises privées, les coopératives agricoles et non agricoles, les projets de développement local et les travailleurs autonomes, les plaçant sur un pied d'égalité dans l'accès aux instruments de formation et de financement aux côtés des universités et des centres de recherche publics.
Il autorise également des partenariats public-privé pour créer des entreprises de base technologique, permet des contrats avec des redevances et des paiements par transfert de paquets technologiques entre entités publiques et privées, et facilite la création d'entreprises soutenues par des brevets et des marques pour canaliser des investissements externes ou privés.
Parmi les instruments de financement prévus, on trouve le capital de démarrage, des fonds non remboursables, des microcrédits à faible taux d'intérêt, le capital-risque et des fonds d'investissement à moyen et long terme.
Le vice-ministre du Ministère de la Science, de la Technologie et de l'Environnement (CITMA), Daimar Cánovas Casado, a présenté la norme lors d'une conférence de presse à La Havane et a souligné que « l'un des objectifs de la loi est précisément que la participation (dans les projets scientifiques) soit croissante tant dans le secteur étatique que non étatique, dans le public comme dans le privé ».
Cánovas a ajouté que « dans la mesure où il y aura plus d'innovation parmi tous les acteurs économiques, nous pourrons avancer plus rapidement en tant que pays ».
La même Gaceta No. 94 recueille trois normes complémentaires : le , qui met à jour le régime juridique de l'Académie des Sciences de Cuba ; le , règlement de la propre Loi 182, qui crée le Registre National des Entités de Science, Technologie et Innovation ; et le , qui régule l'activité d'innovation et de rationalisation et établit le Fonds d'Innovation et de Rationalisation.
La Loi 182 abroge le cadre normatif précédent, composé du Décret-Loi 323 « Des entités de Science, Technologie et Innovation » (2014) et du Décret-Loi 7 « Du Système de Science, Technologie et Innovation » (2020), et s'inscrit dans le paquet de 176 mesures économiques présenté par le Premier ministre Manuel Marrero Cruz en juin 2026, qui comprend un axe spécifique de digitalisation, d'intelligence artificielle et d'économie de la connaissance.
La publication de la norme coïncide avec l'entrée en vigueur de la Loi 186 « D'organisation de l'administration centrale de l'État », qui dissout le CITMA lui-même et répartit ses fonctions entre deux nouveaux ministères.
Le vice-ministre Cánovas a assuré que cette restructuration « n'est pas un obstacle à la mise en œuvre de la nouvelle loi », étant donné que la dissolution de l'organisme se fera de manière progressive dans un délai de six mois à un an, bien que cette mesure ait déjà suscité des critiques de spécialistes qui ont averti des risques liés au démantèlement de l'entité régulatrice de la science cubaine.
Selon des données officielles citées par l'agence EFE, plus de 16 000 entreprises privées opèrent actuellement à Cuba, un secteur que la nouvelle loi cherche à intégrer formellement à l'écosystème scientifique et technologique de l'île.
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