Vox a présenté jeudi son programme électoral pour les élections générales du 29 novembre, un document de 65 pages comprenant 115 mesures regroupées en treize blocs articulés autour de trois axes : « priorité nationale », « désréglementation » et « remigration ».
Plusieurs de ces propositions auront un impact direct sur les plus de 252 000 Cubains résidant en Espagne.
La mesure qui attire le plus l'attention est le «taxe sur les envois d'argent à l'étranger», incluse dans le bloc de priorité nationale sous le titre C'est du bon sens. La formulation est succincte : «L'argent généré ici doit améliorer l'économie et les services de ceux qui vivent en Espagne».
Une seule ligne sans pourcentage, sans exemptions et sans préciser si la taxe ne s'appliquerait qu'aux étrangers ou également aux Espagnols qui envoient de l'argent à l'étranger — ce qui inclurait les Cubains déjà naturalisés.
Le poids économique de cette mesure est considérable. Selon la Banque d'Espagne, en 2025, environ 12,400 millions d'euros ont quitté le pays sous forme de remises, ce qui équivaut à environ 34 millions par jour et à 0,7 % du PIB.
L'Espagne n'applique actuellement aucun impôt général sur l'envoi d'argent à l'étranger ; les transferts ne sont soumis qu'à des frais bancaires. Il n'existe pas de chiffre officiel détaillé concernant ce que les Cubains envoient de l'Espagne vers l'île, bien que des estimations académiques situent l'envoi moyen d'un Cubain résident à Madrid autour de 1 600 dollars par an.
Le dilemme que pose le programme est particulier à cette communauté.
Vox est le parti qui critique le plus durement la dictature cubaine —Santiago Abascal a accueilli l'opposant José Daniel Ferrer en mai et a décrit le régime comme « criminel »— et, selon des microdonnées du CIS analysées par El Debate, il concentre 27% de l'intention de vote des Cubains en Espagne, devant le PP avec 26%.
Cependant, ce même programme durcit les conditions de vie de ceux qui n'ont pas encore la nationalité espagnole.
Au-delà des envois de fonds, le paquet migratoire de Vox comprend trois autres mesures ayant un impact direct sur les Cubains sans papiers en règle.
En matière de logement, le programme exigerait de prouver une résidence légale pour pouvoir louer, ce qui exclurait du marché locatif ceux qui sont en situation irrégulière.
Dans le domaine de la santé, l'attention aux immigrants irréguliers serait limitée aux cas d'urgence grave, supprimant l'accès aux soins ordinaires que garantit actuellement la législation en vigueur.
En matière de prestations sociales, le Revenu Minimum Vital serait réservé «exclusivement» aux Espagnols ayant moins de ressources, excluant même les étrangers en résidence légale.
Le programme ajoute l'interdiction de régularisations massives, la suppression du statut de séjour temporaire comme voie de régularisation et un plan de «remigration» pour les étrangers qui ne contribuent pas économiquement ou qui dépendent de subsides.
Le contexte électoral ajoute une couche de complexité supplémentaire.
Vox et Iustitia Europa ont saisi la Cour suprême des décisions électorales liées à l'application de la soi-disant « loi sur les petits-enfants ». La haute cour a suspendu par mesure conservatoire le vote extérieur de 162.454 naturalisés par ce biais, mais a refusé d'étendre la restriction à leurs enfants majeurs.
Cependant, le 11 novembre, un nouveau recours de Iustitia Europa a été admis contre cette dernière décision, ce qui signifie que la controverse demeure ouverte à deux semaines des élections du 29 novembre.
Parmi les 252 000 Cubains résidant en Espagne, environ 63 % — soit près de 159 000 personnes — ont déjà la nationalité espagnole et le droit de vote, selon des données analysées dans un reportage sur la communauté cubaine en Espagne.
Toutes ces propositions sont des engagements électoraux, non des normes en vigueur. Leur application dépendrait des résultats du 29 novembre, des accords parlementaires et des limites constitutionnelles et européennes.
Les sondages placent Vox autour de 19 % d'intention de vote et prévoient une majorité parlementaire conjointe du PP et de Vox. Le dernier sondage de 40dB, publié ce dimanche par El País et la Cadena SER, attribue à ces deux formations 192 sièges, contre 176 nécessaires pour la majorité absolue.
Pour connaître ce que propose l'autre grand parti de la droite dans les mêmes domaines, vous pouvez consulter l'analyse du programme du PP et ses implications pour les Cubains publiée il y a quelques jours.
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